State Legislature: Organisatie, bevoegdheden en beperkingen op de bevoegdheden van de staatswet

State Legislature: Organisatie, bevoegdheden en beperkingen van de staatsmacht van de staat!

I. Staatswet van de staat:

De grondwet van India voorziet in een wetgevende macht in elke staat en vertrouwt hem de verantwoordelijkheid toe om wetten voor de staat te maken. De samenstelling van een staatswet kan echter verschillen in verschillende staten. Het kan een tweekamer- of eencamerakamer zijn. Momenteel hebben slechts zes staten (Andhra Pradesh, Bihar, J & K, Karnataka Maharashtra en UP) bi-cameralenchten. Twenty two States en Two Union Territories (Delhi and Puducherry) hebben eenmansrechten.

In het geval van een tweekamerige wetgevende macht staat het hogere huis bekend als de Wetgevende Raad van de Staat (Vidhan Parishad) en het lagerhuis als de Wetgevende Vergadering van de Staat (Vidhan Sabha). Waar er maar één huis is van de staatswet, staat het bekend als de wetgevende vergadering van de staat. Orissa heeft een unicameral legislature met Orissa Wetgevende Vergadering als zijn alle machtige huis.

(I) Wijze van afschaffing of oprichting van een nationale wetgevende raad:

De bevoegdheid om de Wetgevende Raad in een staat vast te stellen of af te schaffen, behoort toe aan het Unie Parlement. Het kan het doen door een wet uit te vaardigen. Het Parlement treedt echter op wanneer de wetgevende vergadering van de betrokken staat een gewenst besluit met een meerderheid van zijn totale lidmaatschap en met een meerderheid van niet minder dan tweederde van de leden van de wetgevingsvergadering van de staat die aanwezig is en stemt, slaagt.

Organisatie van een staatswet:

(A) Samenstelling van de wetgevende vergadering van de staat (Vidhan Sabha):

De State Legislative Assembly, in de volksmond bekend als Vidhan Sabha, is het lagere, direct gekozen, populaire en krachtige huis van de staatswetgever. Het lidmaatschap is in verhouding tot de bevolking van de staat en daarom verschilt het van staat tot staat. De leden worden rechtstreeks verkozen door het volk van de staat door middel van een geheime stemming, een eenvoudige meerderheid van stemmen en een territoriaal kiesdistrict met een enkel lid. Orissa Wetgevende Vergadering heeft 147 leden.

Een inwoner van India, die niet jonger is dan 25 en die elke andere kwalificatie vervult zoals vastgelegd in een wet, kan lid worden door een verkiezing te winnen van een kiesdistrict in de staat. Niemand kan echter tegelijkertijd lid zijn van twee Huizen van het Parlement of van enige andere Staatswet.

De normale zittingsperiode is 5 jaar. Het kan echter op elk moment door de Gouverneur worden ontbonden. Het kan worden opgeschort of ontbonden wanneer een noodsituatie onder Art. 356 wordt uitgeroepen in de staat. In mei 2009 won de BJD tijdens de verkiezingen van de Orissa Wetgevende Vergadering 103 zetels terwijl het Congres er 26 kreeg, de BJP 6 en onafhankelijken en andere 12 zetels.

(B) Samenstelling van de Wetgevende Raad van de Staat:

Op dit moment hebben slechts 6 staten - Andhra Pradesh, UP, Maharashtra, Karnataka, J & K en Bihar - Wetgevende raden. De populaire naam van de State Legislative Council is Vidhan Parishad. Het totale lidmaatschap van een Wetgevende Raad kan normaal gesproken niet minder zijn dan 40 en meer dan 1/3 van het totale lidmaatschap van de Wetgevende Vergadering van de Staat.

Andhra Pradesh Vidhan Parishad heeft 90 leden UP Vidhan Parishad 100, Maharashtra Vidhan Parishad 78, J & K Vidhan Parishad 36, Bihar Vidhan Parishad 75 en Karnataka Vidhan Parishad 75 leden. Het lidmaatschap van Vidhan Parishad omvat zowel verkozen als benoemde vertegenwoordigers van verschillende soorten kiesdistricten.

De volgende formule wordt gebruikt:

(i) 1/3 leden worden gekozen door de leden van de wetgevende vergadering van de staat.

(ii) 1/3 leden worden gekozen door lokale instanties van de staat.

(iii) 1 / 12e leden worden gekozen door leraren van ten minste drie jaar staan, dienen educatieve instellingen van de staat.

(iv) 1/12 leden worden gekozen door afgestudeerden van de staatsuniversiteit van niet minder dan drie jaar oud.

(v) 1/6 leden worden benoemd door de gouverneur van de staat.

Elke burger van India die niet jonger is dan 30 jaar, die alle kwalificaties bezit zoals vastgesteld door het parlement, die geen lid is van een andere wetgevende macht of het parlement van de Unie, kan lid worden van de wetgevende macht van de staat door te winnen een verkiezing of door het veiligstellen van de nominatie van de gouverneur. Wetgevende raad is een semi-permanent huis. Het wordt nooit als geheel opgelost. 1/3 van zijn leden gaat na elke 2 jaar met pensioen. Elk lid heeft een termijn van 6 jaar.

Bevoegdheden en functies van een staatswet:

Elke nationale wetgevende macht oefent wetgevende bevoegdheden uit op de onderwerpen van de staatlijst en de gelijktijdige lijst. In het geval dat een staat een eenkamerstelsel heeft, dat wil zeggen, in het geval dat het alleen een wetgevende vergadering van de staat heeft, worden alle bevoegdheden door het parlement uitgeoefend. Maar zelfs in het geval dat het een tweekamerstaatswetgeving is met de Wetgevende Raad van de Staat (Vidhan Parishad) als het bovenhuis en de Wetgevende Vergadering van de staat als het lagerhuis, worden bijna alle bevoegdheden door het laatste huis uitgeoefend. De Wetgevende Raad speelt slechts een secundaire en ondergeschikte rol.

Bevoegdheden van de staatswet:

1. Wetgevende bevoegdheden:

De staatswet kan wetten maken over de onderwerpen van de staatlijst en de gelijktijdige lijst. Het kan elke rekening opleggen voor elk onderwerp van de Staatslijst, die een Akte wordt met de handtekeningen van de Gouverneur. Normaal gesproken fungeert de gouverneur als een nominaal en constitutioneel hoofd en volgt als zodanig het advies van de staatshoofdminister en zijn ministerraad.

Hij kan echter enkele wetsvoorstellen van de staatswet voor de goedkeuring van de president van India reserveren. Verder, in het geval een wet die door de wetgevende macht van de staat over een concurrent is opgesteld in strijd komt met een Unierecht betreffende hetzelfde onderwerp, krijgt de laatstgenoemde voorrang op de eerste. Bij de gewone wet hebben beide Kamers (Wetgevende Vergadering en Wetgevende Raad, waar deze ook samen bestaan) gelijkwaardige bevoegdheden. In de praktijk het

Wetgevende vergadering domineert het wetgevende werk. De meeste niet-geld gewone rekeningen worden geïntroduceerd in de Wetgevende Vergadering en het speelt een belangrijke rol bij hun overlijden. De Wetgevende Raad fungeert alleen als een herziene en vertragende tweede kamer.

Een wetsontwerp aangenomen door de Wetgevende Vergadering en verworpen door de Wetgevende Vergadering of niet beslist door de laatste binnen 3 maanden, wanneer heroverwogen door de Wetgevende Vergadering een Wet wordt na het verstrijken van een maand vanaf de datum waarop het naar de Wetgevende Raad een tweede keer.

Een wetsvoorstel dat eerst door de Wetgevende Raad is aangenomen, wordt pas een wet als het de goedkeuring van de Wetgevende Vergadering krijgt. De wetgevende raad kan dus het afleggen van een gewone wet met maximaal 4 maanden uitstellen. Als de wetgevende macht van de staat een eenkamerstelsel is, worden alle wetgevende bevoegdheden uitgeoefend door de wetgevende vergadering.

2. Financiële bevoegdheden:

De staatswet heeft de bevoegdheid om belastingen te heffen voor alle onderwerpen van de staatslijst. Het is de bewaarder van de financiën van de staat. Mo inkomsten kunnen worden verzameld of belasting kan worden geheven of geïnd door de deelstaatregering zonder de toestemming van de wetgevende macht van de staat. Het budget en alle andere financiële beleidsmaatregelen en programma's van de deelstaatregering worden pas operationeel na goedkeuring door de staatswet.

In noodsituaties die op grond van de artikelen 352 of 356 of 360 worden verklaard, worden de financiële bevoegdheden van de staat echter ondergeschikt aan de Unie. Wanneer de staat een constitutioneel noodtoestand heeft (artikel 356), staat de wetgevende macht van de staat ofwel geschorst ofwel ontbonden. In deze situatie worden de financiële bevoegdheden van de staat uitgeoefend door het Unie Parlement.

Wanneer een wetgevende macht een eenkamerstelsel is, worden alle financiële bevoegdheden op natuurlijke wijze uitgeoefend door de wetgevende vergadering. Maar zelfs als het bi-cameraal is, zijn de echte financiële bevoegdheden in handen van de Wetgevende Vergadering. Een geldrekening kan alleen worden ingevoerd in de Wetgevende Vergadering en na passage gaat deze naar de Wetgevende Raad.

Deze laatste kan de doorgang ervan slechts 14 dagen uitstellen. In het geval dat het de wet verwerpt of wijzigt, prevaleert de beslissing van de Wetgevende Vergadering. Wanneer de Wetgevende Raad met enkele amendementen een financiële rekening aan de Wetgevende Vergadering retourneert, is het de bevoegdheid van de Wetgevende Vergadering om deze te accepteren of te verwerpen. Dus, met betrekking tot financiële machten, is de echte autoriteit in handen van de wetgevende vergadering van de staat.

3. Vermogen om de Executive te controleren:

Controle over de Raad van Ministers wordt uitgeoefend door de wetgevende vergadering van de staat. Er is weinig rol weggelegd voor de wetgevende raad van de staat. De staatshoofdminister is de leider van de meerderheid in de wetgevende vergadering van de staat. De Raad van Ministers van de Staat is collectief verantwoordelijk voor de Wetgevende Vergadering.

Dit laatste kan de val van het ministerie veroorzaken door een motie van wantrouwen te geven of door een wetsvoorstel of een door de Raad van ministers gesponsord beleid of begroting af te wijzen. De Staatswetgevende Raad kan slechts een beperkte controle over het ministerie uitoefenen door vragen en aanvullende vragen aan de ministers te stellen.

4. Andere bevoegdheden:

De wetgevende macht van de staat, met name haar wetgevende vergadering, heeft verschillende andere bevoegdheden. De gekozen leden van de Wetgevende Vergadering (MLA's) nemen deel aan de verkiezing van de president van India. Ze kiezen ook vertegenwoordigers van de staat in de Rajya Sabha. Bepaalde grondwetswijzigingen kunnen door het Unie Parlement alleen worden aangebracht met de bekrachtiging door ten minste de helft van de wetgevende macht van de staat.

De wetgevende macht van de staat houdt rekening met de rapporten van de openbare dienst voor openbare diensten, de auditeur-generaal van de staat en anderen. Het fungeert ook als een forum voor het ventileren van de grieven van de mensen. De wetgevende vergadering van de staat heeft het recht een resolutie aan te nemen voor de oprichting of afschaffing van de wetgevende raad van de staat.

Positie van een staatswet:

De wetgevende macht van de staat bekleedt dezelfde positie in een staat als het standpunt van het Parlement in de Unie. Er is echter een verschil in graad in hun relatieve bevoegdheden. Het Indiase unitaristische federalisme maakt het Unieparlement sterker dan elke nationale wetgever. Verder zijn er verschillende specifieke beperkingen aan de bevoegdheden van een staatswetgever.

Enkele beperkingen van de wetgevende macht van de staat:

(1) Voorafgaande toestemming van de president van India voor de invoering van enkele rekeningen:

Er zijn bepaalde rekeningen die alleen in een staatswetgever kunnen worden ingevoerd met de voorafgaande toestemming van de president van. India.

(2) Voorbehoud van facturen door de gouverneur voor instemming van de president:

Er zijn bepaalde rekeningen, die na te zijn aangenomen door de staatswetgever, door de gouverneur kunnen worden gereserveerd voor de toestemming van de president. Dergelijke rekeningen worden pas wetten nadat de president zijn toestemming heeft gegeven.

(3) Beperking die kan worden opgelegd door de Rajya Sabha:

Het Union Parlement krijgt de macht om wetten aan te nemen op de staatslijst, (voor een jaar) als de Rajya Sabha een resolutie aanneemt (gesteund door de 2/3 meerderheid van de aanwezige en stemmende leden) en verklaart een in de resolutie genoemd staatsonderwerp als volgt: een onderwerp van nationaal belang.

(4) Beperkingen tijdens nationale noodsituaties:

Wanneer een nationale noodtoestand (onder artikel 352) in werking is, is het Parlement bevoegd om een ​​wet te nemen over elk onderwerp van de staatslijst. De wet die zo is aangenomen, werkt tijdens de periode van nood en gedurende zes maanden na het einde van de noodsituatie.

(5) Beperkingen tijdens een constitutioneel noodgeval:

Tijdens de werking van constitutionele noodsituaties in een staat op grond van artikel 356 krijgt het Unie-parlement het gezag om wetten voor die staat te maken. De wetgevende macht van de staat staat ofwel opgelost ofwel geschorst.

(6) Discretionaire bevoegdheden van de gouverneur:

Discretionaire bevoegdheden van de gouverneur van een staat vormen ook een beperking van de wetgevende macht van de staat. Telkens wanneer hij naar eigen goeddunken handelt, valt hij buiten de jurisdictie van de staatswet. Naar zijn goeddunken kan de gouverneur zelfs de wetgevende vergadering van de staat ontbinden.

(7) Voorrang van Uniewetgeving op het gelijktijdig onderwerp:

Zij, de staatswet en het Union Parlement, hebben beide de gelijktijdige bevoegdheid om wetten te maken over de onderwerpen van de gelijktijdige lijst. Als zowel het Unie Parlement als een staatswetgever een wet over hetzelfde onderwerp van de gelijktijdige lijst aannemen en er is inconsistentie tussen de twee, krijgt de wet van het Unie Parlement voorrang boven de overeenkomstige staatswet.

Zo oefent elke staatswetgever in India wetgevende bevoegdheden uit over de onderwerpen die hem door de Grondwet worden gegeven. Maar zelfs met betrekking tot deze, oefent het wetgevende bevoegdheden uit onder de bovengenoemde grondwettelijke beperkingen. Niettemin fungeren de staatswetgevers in het algemeen als belangrijke en machtige wetgevers in alle 28 staten en 2 Unie-Gebieden van India.