De staatsraad van ministers: het is macht en functies
De staatsraad van ministers: het is macht en functies!
De Grondwet bepaalt dat er een Raad van Ministers zal zijn met de Chief Minister aan het hoofd om de Gouverneur te helpen en te adviseren bij de uitoefening van zijn functies, behalve voor zover hij bij of krachtens de Grondwet verplicht is naar eigen goeddunken te handelen.
De gouverneur benoemt de Chief Minister en andere Ministers op advies van de Chief Minister.
De Raad van Ministers vormt de echte uitvoerende macht in de staat. Hoewel de administratie wordt uitgevoerd in naam van de gouverneur, worden de feitelijke beslissingen gewoonlijk door de ministers genomen.
Onder normale omstandigheden moet de gouverneur hun adviezen opvolgen. Het is de plicht van de eerste minister van een staat om de gouverneur te informeren over de administratie en de zaken van de staat.
In theorie kan de gouverneur dus een minister ontslaan als hij dat wil, maar gezien de collectieve verantwoordelijkheid van de Raad van Ministers voor de wetgevende vergadering van de staat, zal hij deze bevoegdheid waarschijnlijk niet in de praktijk gebruiken.
De grondwet bepaalt het standpunt van de Raad van Ministers met betrekking tot de wetgevende macht van de staat door te bepalen dat de ministerraad collectief verantwoording schuldig is aan de wetgevende vergadering van de staat. Dit betekent dat ze alleen aan het werk kunnen blijven als ze de steun genieten van een meerderheid van de leden van de wetgevende vergadering van de staat.
Het aantal predikers staat niet vast. Het is aan de minister-president om de omvang van de Raad van Ministers te bepalen en hij doet dit naargelang de omstandigheden ter plaatse kunnen verlangen; De enige grondwettelijke vereiste is dat in de staten Bihar, Madhya Pradesh en Orissa de ministerraad een minister moet hebben die instaat voor het welzijn van stammen en dat dezelfde minister ook kan worden belast met het welzijn van de geplande kasten en achterlijke klassen in de Staat.
Bevoegdheden en functies van de Raad van Ministers:
De Raad van Ministers vervult de volgende functies:
(i) Formulering van beleid:
De ministers formuleren het beleid van de regering. Het kabinet neemt beslissingen over alle grote problemen: volksgezondheid, hulp voor gehandicapten en werklozen, preventie van plantenziekten, wateropslag, grondbezit en productie, levering en distributie van goederen. Wanneer het beleid is geformuleerd, voert de juiste afdeling het uit.
(ii) Administratie en onderhoud van openbare orde:
De uitvoerende macht moet op zodanige wijze worden uitgeoefend dat de naleving van de staatswetten wordt gewaarborgd. De grondwet machtigt de gouverneur om regels te maken voor een meer gemakkelijke transactie van het bedrijf van de regering. Al dergelijke regels worden gemaakt op advies van de Raad van Ministers.
(iii) Afspraken:
De gouverneur heeft de bevoegdheid om de advocaat-generaal en de leden van de openbare commissie voor openbare diensten te benoemen. De Vice-Chancellors van de Staatsuniversiteiten en leden van verschillende Colleges en Commissies worden allemaal benoemd door de Gouverneur. De Gouverneur kan deze benoemingen niet naar zijn hand zetten. Hij moet deze functies uitoefenen op advies van zijn ministers.
(iv) Leidraad van de wetgevende macht:
Het merendeel van de door de wetgevende macht aangenomen rekeningen zijn overheidsrekeningen, voorbereid in de ministeries. Ze worden door de ministers geïntroduceerd, uitgelegd en verdedigd in de staatswet. Het kabinet bereidt het adres van de gouverneur voor, waarin het zijn wetgevingsprogramma bij de aanvang van de eerste zittingsperiode van de wetgevende macht elk jaar uiteenzet.
Wekenlang volgen de voorstellen van het kabinet elk werkmoment van het Huis over. Het kabinet zorgt ervoor dat alle overheidsrekeningen in wetten worden omgezet.
(v) Controle over de staatsbank:
De staatsbegroting met de ramingen van inkomsten en uitgaven voor het volgende jaar wordt door de minister van Financiën vóór de wetgevende macht van de staat geplaatst. De wetgevende macht kan niet het initiatief nemen in het geval van een geldrekening. Zo'n wetsvoorstel moet door de gouverneur worden aanbevolen en kan alleen door een minister worden ingevoerd. Het initiatief op financieel gebied ligt bij de Executive.
(vi) Uitvoering van centrale wetten en beslissingen van de regering van de Unie:
De Unie-regering is gemachtigd om in bepaalde aangelegenheden aan de staatsoverheden aanwijzingen te geven. De staten moeten hun uitvoerende macht uitoefenen om de naleving van de wetten door het parlement te verzekeren. Ze zouden niets moeten doen dat de uitvoerende macht van de Unie zou belemmeren.
Spoorwegen, bijvoorbeeld, zijn een vak van de Unie, maar de politie, inclusief spoorwegpolitie, is een staatsburger. De Unie-regering kan aan de uitvoerende macht van de staat aanwijzingen geven over de maatregelen die moeten worden genomen ter bescherming van de spoorwegen binnen de staat.
