Minister-president: wijze van benoeming, functies en positie
Minister-president: wijze van benoeming, functies en functie!
Net als het kantoor van de premier in het centrum, is het kantoor van de hoofdminister een zeer machtig kantoor in elke staat. De eerste minister is de machtigste functionaris van de deelstaatregering. Hij is het hoofd van de Raad van ministers van Buitenlandse Zaken, die de uitvoerende macht is. De Chief Minister is het echte uitvoerende staatshoofd van de regering. Hij oefent enorme bevoegdheden uit en speelt een leidende rol in de staat.
(A) Wijze van benoeming van de eerste minister:
Volgens de grondwet wordt de eerste minister door de gouverneur benoemd. Maar dit betekent niet dat de gouverneur vrij is in de benoeming van de eerste minister. In de praktijk heeft de gouverneur geen echte keuze voor hem, want na de algemene verkiezingen voor de wetgevende vergadering van de staat, kiest de partij of coalitiegroep die de meerderheid in dit Huis behaalt, zijn leider en communiceert zijn naam aan de gouverneur. De gouverneur benoemt hem vervolgens formeel tot eerste minister en vraagt hem om zijn raad van ministers te vormen.
Wanneer geen enkele partij een duidelijke meerderheid krijgt in de wetgevende vergadering van de staat, vraagt de gouverneur normaal gesproken aan de leider van de grootste partij om de regering te vormen. In de meeste gevallen echter, als een enkele partij geen meerderheid in de wetgevende vergadering van de staat geniet, vormen twee of drie partijen een eenheidsfront of een coalitie. Deze groep kiest vervolgens zijn leider en communiceert zijn naam aan de gouverneur, die hem vervolgens uitnodigt om de regering te vormen.
In mei 2009 werd de heer Naveen Patnaik, de president van BJD, voor de derde achtereenvolgende keer benoemd tot Chief Minister omdat de BJD zich verzekerd had van een meerderheid in Orissa Vidhan Sabha verkiezingen. Het had 103 van de 147 zetels in de wetgevende vergadering van de staat, inderdaad een bonzende meerderheid.
(B) Tenure:
Theoretisch houdt de eerste minister vast tijdens het genoegen van de gouverneur. In de praktijk blijft de Chief Minister echter aan het werk zolang hij de leider blijft van de meerderheid in de wetgevende vergadering van de staat. De gouverneur kan hem ontslaan in het geval hij zijn meerderheidssteun verliest.
De wetgevende vergadering van de staat kan hem ook verwijderen door een motie van wantrouwen tegen hem uit te spreken. In dit geval wordt het ook als een motie van wantrouwen tegen de hele Raad van Ministers beschouwd en wordt het onmiddellijk ingetrokken.
Eenmaal benoemd, kan een hoofdminister voor vijf jaar in functie blijven (wat de ambtstermijn is van de wetgevende vergadering van de staat). Hij kan opnieuw worden benoemd na elke verkiezing tot de wetgevende vergadering van de staat, als hij nog steeds de leider van de meerderheid in de vergadering blijft.
Bevoegdheden en functies van de Chief Minister:
1. Oprichting van de Raad van Ministers:
De hoofdminister heeft de macht om een bediening van zijn keuze te vormen. De grondwet geeft hem de vrijheid om zijn ministers te selecteren. Hij is volkomen vrij in de keuze van zijn dienaren; vooral in het geval zijn partij een duidelijke meerderheid heeft in de Wetgevende Vergadering. Hij kan elk lid of zelfs een niet-lid als minister benoemen en hem elke portefeuille toewijzen. De kracht van een staatsraad van minister mag niet meer dan 15% van het totale aantal leden van de wetgevende vergadering van de staat bedragen.
2. Distributie en verandering van portfolio's (afdelingen) onder de ministers:
Na de benoeming van ministers is de volgende belangrijke functie van de Chief Minister de verdeling van portefeuilles onder hen. Hij beslist wie minister van het kabinet of staatssecretaris wordt. Hij wijst de departementen toe aan ministers. De hoofdminister heeft ook de macht om het departement van een minister te veranderen. Hij kan een minister oproepen om te stoppen en moet vervolgens zijn ontslag indienen.
3. Voorzitter van de Raad van Ministers:
De eerste minister zit de vergaderingen van het kabinet voor. Hij bereidt de agenda van zijn vergaderingen voor, deelt deze mee aan de ministers en zit deze vervolgens voor. Hij kan dergelijke vergaderingen op elk moment oproepen. Als voorzitter van het kabinet speelt hij een sleutelrol in de beraadslagingen en de genomen besluiten.
4. Hoofdverbinding tussen de gouverneur en de Raad van Ministers:
De eerste minister is de belangrijkste schakel tussen de gouverneur en de ministers. Het is zijn plicht om alle beslissingen van het kabinet aan de gouverneur mee te delen. Hij is ook verplicht dergelijke informatie te verstrekken over bestuurlijke en wetsvoorstellen, zoals de gouverneur kan vragen.
5. De rol als hoofdcoördinator:
De hoofdminister heeft de hoofdverantwoordelijkheid voor het coördineren van het werk van alle ministeries. Hij moet zien dat alle predikanten als een team kunnen werken en elkaar kunnen helpen. Hij lost het conflict of impasses tussen twee of meer afdelingen op. Zijn beslissingen vervangen de beslissingen van zijn ministers.
6. Rol als leider van de wetgevende vergadering van de staat:
De hoofdminister is niet alleen de leider van zijn partij, maar ook van de wetgevende vergadering. Zijn status als leider van de meerderheidspartij verleent hem deze rol. In deze hoedanigheid moet hij het Huis in de juiste richting leiden. Hij fungeert als de woordvoerder van de regering en maakt alle belangrijke aankondigingen van zijn regering. Hij is de belangrijkste verdediger van het beleid van de regering.
7. Benoemingsbevoegdheden:
Alle belangrijke afspraken en promoties worden gemaakt door de gouverneur op advies van de Chief Minister. Andere ministers moeten afhankelijk zijn van de Chief Minister voor de acceptatie van hun aanbevelingen.
8. De macht om de wetgevende macht van de staat te verkrijgen Opgelost:
De hoofdminister heeft het recht om de gouverneur te adviseren om de wetgevende vergadering van de staat te ontbinden, voor het geval hij vindt dat de regering niet kan worden voortgezet in overeenstemming met de bepalingen van de grondwet of in het geval dat hij waarschijnlijk de meerderheid verliest. Normaal gesproken wordt dit advies gegeven door de Chief Minister op basis van politieke overwegingen. Het advies is bindend voor de gouverneur wanneer de hoofdminister nog steeds een meerderheidssteun heeft. In het geval van een splitsing in zijn partij, kan de gouverneur echter proberen een alternatieve regering te maken.
Positie van de Chief Minister:
De eerste minister van een staat bekleedt een machtige positie in de staat. Hij is de maker van de Raad van State, die altijd onder zijn leiding werkt. Het ministerie begint met de benoeming van de eerste minister. De gouverneur aanvaardt altijd zijn advies bij de vorming van de Raad van Ministers.
Hij is de hoofdadviseur van de gouverneur, de leider van de meerderheidspartij in de wetgevende macht van de staat, en de belangrijkste leider van zijn partij. Hij vertegenwoordigt de hele staat. Hij geniet over het algemeen enorme benoemings- en promotiebevoegdheden; de gouverneur is altijd afhankelijk van zijn advies.
De Chief Minister is de belangrijkste architect van het beleid van de deelstaatregering. Het staatsbestuur werkt onder zijn rentmeesterschap. Zijn positie in de staat is vergelijkbaar met die van de premier in het centrum. Zijn kantoor is het machtigste kantoor in de staat.
CM Naveen Patnaik, heeft een solide meerderheid achter de rug en hij heeft een zeer sterke positie in de regering van Orissa. Zijn imago als goedbestuur heeft hem deze derde achtereenvolgende ambtstermijn opgeleverd. Hij moet van deze gelegenheid gebruik maken om een sterkere en welvarendere Orissa te bouwen.
De echte rol van de Chief Minister in de staat hangt van verschillende factoren af:
(i) De persoonlijkheid van de persoon die het ambt bekleedt.
(ii) Zijn greep op zijn politieke partij.
(iii) Zijn leiderschapskwaliteiten.
(iv) De mate van meerderheid die zijn partij geniet in de wetgevende vergadering van de staat.
(v) De aard van de relatie tussen de staat en het centrum.
(vi) De persoonlijkheid en rol van de gouverneur van de staat.
(vii) Het niveau van publieke steun achter het beleid van zijn regering.
