De rol van de Raad van Ministers in de Russische regering

De federale of centrale regering van Rusland is in de volksmond bekend als de regering van de Russische Federatie. Hoofdstuk 6 van de Grondwet (Art 110 tot 117) definieert de organisatie en functies van de Russische regering. Art 110 verklaart: "De uitvoerende macht in de Russische Federatie wordt uitgeoefend door de regering van de Russische Federatie."

1. Organisatie:

De regering van de Russische Federatie bestaat uit een voorzitter, meerdere vice-voorzitters en enkele federale ministers. De voorzitter (premier) heeft een functie die vergelijkbaar is met die van een premier. Hij vormt samen met de ondervoorzitters en federale ministers de Russische ministerraad of het ministerie waarnaar wordt verwezen met betrekking tot de regering van de Russische Federatie.

2. Wijze van benoeming van de voorzitter van de regering:

De voorzitter van de regering van de Russische Federatie (eerste minister) wordt benoemd door de president van Rusland met instemming van de Doema. Na zijn installatie stelt de president binnen twee weken de naam voor van een persoon voor benoeming tot voorzitter van de Doema. Als de naam binnen een week de goedkeuring van de Doema krijgt, wordt de benoemde persoon benoemd tot voorzitter (premier) van de regering van de Russische Federatie. In het geval dat de Doema de benoeming afwijst, maakt de president opnieuw een benoeming.

Als de Doema de benoemingen van de president driemaal afwijst, benoemt deze de voorzitter, ontbindt de Doema en beveelt nieuwe verkiezingen. Zo kan de Doema slechts twee keer weigeren, een presidentiële benoeming tot het ambt van de voorzitter van de regering en een derde keer afwijzing kan leiden tot ontbinding van de Doema.

Dit alles toont aan dat de president de overhand heeft bij de benoeming van de voorzitter van de regering. Een soortgelijke procedure wordt gevolgd voor de benoeming van de voorzitter van de regering in geval van een vacature op kantoor. In 2008 werd de heer Vladimir Poetin, de voormalige president van Rusland, premier van Rusland.

3. Wijze van benoeming van vice-voorzitters en federale ministers:

Na zijn benoeming legt de voorzitter van de regering de president een lijst voor van personen die worden aangesteld als vice-voorzitters en andere federale ministers. Ze worden vervolgens formeel benoemd door de president.

4. Tenure of the Government:

De regering van de Russische Federatie geniet een ambtstermijn die gelijk is aan de ambtstermijn van de president, ie 4 jaar. Artikel 116 verklaart dat de regering haar bevoegdheden vaststelt voor de nieuw gekozen president van Rusland. Het betekent duidelijk dat na elke verkiezing tot het ambt van de president, de regering aftrekt en opnieuw wordt samengesteld.

Verder kan de regering op elk moment zijn ontslag onderwerpen aan de president van Rusland. Het is echter het recht van de president om het te accepteren of te verwerpen. De president is ook bevoegd om een ​​besluit te nemen over het ontslag van de regering van Rusland (art. 117, lid 2)

De Doema kan op elk moment een motie van wantrouwen tegenover de regering aannemen. Het kan worden aangenomen door een eenvoudige meerderheid van de leden van de Doema. Het besluit om de regering te verwijderen of te behouden berust echter bij de president.

In het geval dat de Doema twee maal binnen drie maanden een motie van wantrouwen doorstaat, moet de president van Rusland het ontslag van de regering aankondigen. Tegelijkertijd kan hij echter de Staatsdoema ontbinden.

Bovendien kan de regering van de Russische Federatie op elk moment zelf vertrouwen op de Doema stellen. In het geval dat de Doema de vertrouwensstemming afwijst, neemt de president binnen zeven dagen een definitief besluit over het lot van de regering. Hij kan het ontslag van de regering toegeven en het proces van wederoprichting initiëren.

Hij kan ook beslissen om de Doema te ontbinden en het bevel te geven tot het houden van nieuwe verkiezingen. In het geval van het aftreden van de regering van Rusland of wanneer het zijn bevoegdheden vastlegt, kan het als een verzorgende regering blijven werken tot de vorming van een nieuwe regering van de Russische Federatie.

Aard van de Russische regering:

Na zijn benoeming dient de voorzitter van de regering (premier) bij de president van Rusland voorstellen in met betrekking tot de structuren van de federale organen van uitvoerende macht. Hij bepaalt ook de richtlijnen van het werk van de Russische regering. In feite heeft de voorzitter van de regering de bevoegdheid om te beslissen over de organisatie en werking van alle federale organen van uitvoerende macht en de regering van Rusland.

Hij moet zijn werk echter uitvoeren volgens de aanwijzingen en beslissingen van de president. Met andere woorden, de regering van Rusland werkt onder de voorzitter, maar de controle over het algemeen is in handen van de president van Rusland. Deze eigenschap maakt de organisatie en werking van de regering vergelijkbaar met de werking van een presidentieel regeringssysteem.

Daarnaast zorgen vier andere functies ervoor dat de regering van Rusland eruitziet als een parlementaire vorm van bestuur:

(i) De bepaling voor de instemming van de Doema bij de benoeming van de Voorzitter van de Regering

(ii) De Doema kan een motie van afkeuring uitspreken tegen de regering

(iii) De regering kan zelf vertrouwen op de Doema stellen.

(iv) De president kan de Doema ontbinden voor het verstrijken van zijn volledige termijn en het houden van nieuwe verkiezingen bevelen.

Deze kenmerken weerspiegelen de aanwezigheid van een parlementaire vorm van regerings Rusland.

We kunnen concluderen dat de regering van Rusland een gemengde regering is die de kenmerken van zowel presidentiële als parlementaire vormen incorporeert. Er is echter een duidelijke neiging ten gunste van de presidentiële vorm. De president is zowel het staatshoofd als ook het virtuele hoofd van de regering.

De regering werkt onder de algemene begeleiding, leiding, beleid en controle van de president van Rusland. Hij neemt de definitieve beslissing met betrekking tot de verwijdering van de regering. Hij kan op elk moment de regering opdracht geven om af te treden. Hij kan een beslissing nemen voor een herstel van de regering. Zo is de regering van de Russische Federatie een presidentiële regering met enkele kenmerken van het parlementaire systeem.

Regering van Rusland: bevoegdheden en functies:

In de artikelen 114 en 115 worden de bevoegdheden en functies van de regering van de Russische Federatie opgesomd.

Het heeft de verantwoordelijkheid gekregen om de volgende functies uit te voeren:

(i) Het voorbereiden en indienen van de federale begroting bij de Doema.

(ii) om het werk van de Regering uit te voeren in overeenstemming met de federale begroting zoals aangenomen door de Doema.

(Iii) Een rapport indienen over de uitvoering van de federale begroting aan de Doema.

(Iv) Om te zorgen voor de implementatie van een uniform financieel, krediet- en monetair beleid in de hele Russische Federatie.

(V) Zorgen voor de implementatie van uniform beleid op het gebied van cultuur, wetenschap, onderwijs, gezondheid, sociale zekerheid en ecologie in de hele Russische Federatie.

(Vi) Alle nodige maatregelen nemen om de verdediging en veiligheid van de staat te waarborgen.

(Vii) Om het buitenlands beleid van Rusland te implementeren.

(Viii) Maatregelen uitvoeren om de legaliteit, de rechten en vrijheden van burgers, de bescherming van eigendom en publiek recht te waarborgen, de orde te handhaven en de misdaad te beheersen.

(ix) Het implementeren en gebruiken van alle bevoegdheden zoals toegekend door de Grondwet, de federale wetten en decreten van de President.

(x) Besluiten en bevelen uit te vaardigen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de Grondwet, federale wetten en decreten van de President. De decreten en besluiten van de regering van de Russische Federatie zijn bindend in de hele Russische Federatie.

De president van Rusland heeft echter de bevoegdheid om de decreten en besluiten van de Russische regering in te trekken voor het geval dat deze worden afgewezen tegen de grondwet van Rusland, de federale wetten en de decreten van de president. Aldus voert de regering van de Russische Federatie al haar werk uit onder de grondwet, de federale wetten en decreten van de president van Rusland. De president heeft de macht om alle binnenlandse en buitenlandse politiek van de staat vast te leggen. De regering van Rusland moet haar werk uitvoeren in overeenstemming met het beleid van de president. Het moet de bevelen van de president uitvoeren.

De president is bevoegd om zijn beleid, elk besluit of besluit in te trekken indien hij meent dat deze zich verzetten tegen de federale wetten en de decreten van de president. Het kantoor van de voorzitter van de regering, dat wil zeggen premier van Rusland, is nu begonnen als een krachtig kantoor onder de heer Vladimir Poetin, de voormalige president van Rusland en een zeer krachtige leider van zijn UMP-partij.

Sterker nog, Poetin heeft zijn steentje bijgedragen door zijn vertrouwde beschermeling Dmitry Medvedev in het kantoor van president te plaatsen en zelf het kantoor van de premier over te nemen. Deze regeling was een constitutionele noodzaak omdat Poetin twee opeenvolgende termen als president had gediend en onder de Russische grondwet niet in aanmerking kwam voor een derde achtereenvolgende periode.

Naar verwachting zal Poetin na een periode als premier voor één termijn opnieuw de president van Rusland worden. Zelfs als premier blijft Vladimir Poetin de machtigste leider van Rusland. De regering van Rusland is het uitvoerend en administratief bureau dat werkt onder het toezicht, de begeleiding, de controle en het beleid van de president. De president speelt een beslissende en belangrijke rol in de organisatie en werking van de regering. Hij is inderdaad de beleidsmaker en regulator van de regering van de Russische Federatie.

De voorzitter van de regering, dwz de premier en alle andere leden van de regering werken volgens de besluiten en decreten van de president. Het is een organisatie die de verantwoordelijkheid heeft om de administratie van de Russische Federatie uit te voeren in overeenstemming met het beleid en de beslissingen van de president van Rusland.