De aard en oorzaken van werkloosheid in ontwikkelingslanden

De aard en oorzaken van werkloosheid in ontwikkelingslanden!

Gebrek aan fysiek kapitaal ten opzichte van arbeidskrachten:

De Keynesiaanse theorie houdt zich voornamelijk bezig met cyclische werkloosheid, die naar voren komt in de ontwikkelde kapitalistische landen, vooral in tijden van depressie. In de periode 1929-1933 leden de ontwikkelde kapitalistische economieën aan depressies die een enorme werkloosheid veroorzaakten. Keynes analyseerde dit type werkloosheid en beweerde dat het werd veroorzaakt door een tekort aan totale vraag.

Natuur:

De aard van de werkloosheid in onderontwikkelde landen is heel anders; het is van chronische en langdurige aard. Het wordt nu vrijwel algemeen erkend dat de chronische werkloosheid en de onderbenutting in minder ontwikkelde landen niet te wijten zijn aan het gebrek aan een geaggregeerde effectieve vraag die, volgens JM Keynes, verantwoordelijk was voor de werkloosheid in de ontwikkelde landen in tijden van depressie. Er wordt eerder beweerd dat dit te wijten is aan het gebrek aan grond, kapitaal en andere aanvullende middelen in verhouding tot de totale bevolking en de beroepsbevolking.

In het door Keynes onderzochte fenomeen waren niet alleen de arbeidskrachten maar ook de kapitaalgoederen werkloos door het tekort aan geaggregeerde effectieve vraag. Met andere woorden, in de Keynesiaanse regeling schreeuwden zowel de arbeidskrachten als de kapitaaluitrusting om volledige werkgelegenheid, hetgeen kon worden bereikt door het niveau van de totale monetaire uitgaven te verhogen.

Dus, volgens Joan Robinson:

De theorie van 'Keynes' heeft, direct, weinig te zeggen over de onderontwikkelde landen, want deze is volledig ingekaderd in de context van een geavanceerde industriële economie, met hoogontwikkelde financiële instellingen en een geavanceerde businessklasse. De werkloosheid die betrekking had op Keynes ging gepaard met een onderbenutting van de reeds bestaande capaciteit. Het was het gevolg van een daling van de effectieve vraag. De werkloosheid van onderontwikkelde economieën komt voort uit het feit dat capaciteit en effectieve vraag nooit groot genoeg zijn geweest ".

Het bestaan ​​van werkloosheid door gebrek aan kapitaal of andere samenwerkende factoren was een belangrijke vraag die door Marx in de context van geavanceerde geïndustrialiseerde landen werd besproken. Daarom wordt dergelijke werkloosheid vaak Maxiale werkloosheid genoemd, in tegenstelling tot de Keynesiaanse werkloosheid, die wordt veroorzaakt door de geaggregeerde vraag naar tekorten.

Volgens Marx hangt het aantal arbeiders dat door de kapitalisten wordt tewerkgesteld af van de hoeveelheid kapitaal die er is, en er is wat hij noemde "reserve leger van werkloze werknemers" omdat er onvoldoende kapitaal is om alle beschikbare arbeidskrachten in dienst te nemen. Als A staat voor de totale hoeveelheid beschikbare arbeidskracht, N voor de hoeveelheid arbeidskrachten die nodig is om met de bestaande kapitaalvoorraad op de normale capaciteit te werken, dan is AN het reserveleger van werkloze werknemers.

Zo is de standaard verklaring voor het bestaan ​​van een arbeidssurplus of werkloosheid en een gebrek aan werkgelegenheid in minder ontwikkelingslanden zoals India dat vergeleken met de omvang van de bevolking en de beroepsbevolking er beperkte beschikbaarheid van kapitaal of aanvullende middelen is, waaronder grond, fabrieken, machines, gereedschappen en werktuigen - de middelen waarmee arbeid produceert.

Nu, als de bevolking sneller groeit dan de kapitaalvoorraad van een land, kan de volledige toevoeging aan de beroepsbevolking niet worden opgenomen in productieve werkgelegenheid omdat er niet genoeg productie-instrumenten zijn om ze in dienst te nemen. Omdat in minder ontwikkelde landen de kapitaalvoorraad niet snel genoeg is gegroeid om gelijke tred te houden met de bevolkingsgroei, is het vermogen om productieve werkgelegenheid aan te bieden zeer beperkt. Dit heeft geresulteerd in meerarbeid die tot uiting komt in het bestaan ​​van een enorme hoeveelheid onderbetaalde of verkapte werkloosheid en open werkloosheid in zowel het landelijke als het stedelijke gebied.

Kapitaal als belangrijkste bottleneck voor groei van werkgelegenheid werd populair gemaakt door Harrod-Domar-model van economische groei waarin kapitaalaccumulatie een centrale rol speelt en volgens welk groeipercentage van output afhankelijk is van het deel van het bespaarde nationale inkomen, gedeeld door de hoofdstad -uitvoersnelheid (g = s / v, waarbij g staat voor groeipercentage, V voor het bespaarde deel van het inkomen en V voor de verhouding kapitaal / output).

Dit model gaat ervan uit dat kapitaalcoëfficiënten (dwz kapitaal-outputratio en verhouding kapitaal / arbeid) constant blijven. Met constante kapitaaloutput en kapitaal / arbeidsratio's, des te meer kapitaal, des te meer zowel de output als de werkgelegenheid. Daarom, als het wordt aangepast aan de minder ontwikkelde landen, suggereert dit model dat de groei van de productie en dus van de werkgelegenheid wordt bepaald door de groei van de kapitaalvoorraad.

Gebrek aan loongoederen en werkloosheid in ontwikkelingslanden:

Het is de moeite waard om een ​​afwijkende mening te noemen over de oorzaak van werkloosheid en een gebrek aan werkgelegenheid in ontwikkelingslanden. Deze afwijkende mening was naar voren gebracht door prof. PR Brahmananda en CN Vakil van de universiteit van Bombay. Volgens hen is de belangrijkste oorzaak van werkloosheid in ontwikkelingslanden de tekortkoming van de beschikbaarheid van essentiële consumptiegoederen, vaak loongoederen genoemd.

Zij wijzen erop dat wanneer werklozen of verkapte werklozen die uit de landbouw zijn gehaald, zich in sommige openbare werken bezighouden, zij moeten worden voorzien van loongoederen zodat arbeiders in dienst kunnen blijven bestaan. Als de lonen niet voldoende beschikbaar zijn, kan hun tewerkstelling bij het creëren van kapitaal niet worden volgehouden. Gezien de reële loonvoet, kan een bepaald aantal mensen in de economie worden ingezet, afhankelijk van het aanbod van loongoederen in de economie.

Nu zou de totale hoeveelheid loongoederen die vereist is om alle vermomde werkloze werknemers in de landbouw te gebruiken, volgens hen, het feitelijk beschikbare aanbod van loongoederen overtreffen, zelfs wanneer de vrijgave van loongoederen door de terugtrekking van vermomde werklozen in aanmerking wordt genomen. account. Volgens prof. Brahmananda en Vakil bestaat er dus een kloof tussen de lonen en goederen die de fundamentele oorzaak is van werkloosheid in ontwikkelingslanden met een arbeidsoverschot.

Een prominente Indiase econoom prof. AK Sen heeft ook de nadruk gelegd op de levering van loongoederen bij het bepalen van de werkgelegenheid in ontwikkelingslanden. Volgens Prof Sen is het kwantum van de loonarbeid in de economie afhankelijk van het totale aanbod van loongoederen aan de ene kant en de reële loonvoet aan de andere kant. Als E het kwantum van werkgelegenheid voorstelt, vertegenwoordigt M de levering van loongoederen en W, de reële loonvoet, dan kan de werkgelegenheid die kan worden verschaft worden gegeven door de volgende vergelijking.

E = M / W

Het is dus duidelijk uit de vergelijking van Sen hierboven dat als de levering van loongoederen (M) minder is dan het vereiste aanbod om alle arbeidskrachten te verschaffen, alle werknemers niet volledig in dienst kunnen worden genomen, wat zal resulteren in de opkomst van werkloosheid. Om dus voldoende werkgelegenheid te creëren en het probleem van de werkloosheid en het gebrek aan werkgelegenheid op te lossen, moeten de loongoedindustrieën, met name de landbouw, een hoge prioriteit krijgen in de strategie voor economische ontwikkeling.

Het grootste deel van de werkloosheid in onderontwikkelde landen is van een andere aard dan die in ontwikkelde en ontwikkelde landen. Een groot deel van de werkloosheid in de huidige ontwikkelde landen is van cyclische aard, te wijten aan een tekort aan geaggregeerde effectieve vraag. Maar de meeste werkloosheid in ontwikkelingslanden is niet cyclisch. In ontwikkelingslanden is er dus niet veel korte werkloosheid van het type Keynes. In plaats daarvan is het een chronisch probleem.

Oorzaken:

Oorzaken van werkloosheid in ontwikkelingslanden:

We hebben hierboven de twee basisverklaringen voor werkloosheid en werkgelegenheid onder de ontwikkelingslanden uitgelegd. We leggen nu hieronder in detail uit wat de verschillende oorzaken zijn voor werkloosheid en gebrek aan werkgelegenheid die nog steeds in de ontwikkelingslanden heersen.

1. Gebrek aan fysieke aandelenkapitaal:

De belangrijkste oorzaak van werkloosheid en gebrek aan werkgelegenheid in onderontwikkelde landen zoals India is de tekortkoming van het capita-aandeel in verhouding tot de behoeften van de groeiende beroepsbevolking. In de moderne wereld kan de mens alleen nauwelijks iets produceren. Zelfs de primitieve mens had een paar elementaire gereedschappen nodig, zoals de pijl en boog om op jacht te gaan naar het verdienen van zijn levensonderhoud.

Met de groei van technologie en specialisatie heeft hij veel meer kapitaal nodig om deel te nemen aan de productieve activiteit. Als hij een landbouwkundige is, heeft hij een stuk land en ook een ploeg, een paar ossen, zaden en sommige voedselgraan en andere levensbehoeften nodig om zichzelf te onderhouden tijdens de periode van zaaien tot het oogsten van de oogst. In de industriële sector heeft hij fabrieken nodig om in te werken en machines om mee te werken. Al deze hulpmiddelen voor productie behoren tot de kapitaalvoorraad van de gemeenschap.

Nu, als de werkende kracht sneller groeit dan de kapitaalvoorraad van een land, kan de volledige toevoeging van arbeidskrachten niet worden opgenomen in productieve werkgelegenheid omdat er niet genoeg productie-instrumenten aanwezig zouden zijn om ze in dienst te nemen. De resulterende werkloosheid staat bekend als de langdurige of chronische werkloosheid.

De kapitaalvoorraad van een natie kan worden vergroot door meer investeringen die bij afwezigheid van ongebruikte middelen een extra besparing van de gemeenschap vergen. De zorg van de klassieke economen was ervoor te zorgen dat de kapitaalvorming hoog genoeg werd gehouden, zodat de werkgelegenheidskansen achtereenvolgens werden vergroot om de toevoegingen aan de werkende bevolking van een land op te vangen als gevolg van de bevolkingsgroei.

Dit is ook het probleem waarmee de ontwikkelingslanden zoals India vandaag worden geconfronteerd. In de afgelopen tijd is de beroepsbevolking in India met meer dan 2 procent per jaar gegroeid, maar ons investeringspercentage, uitgedrukt als percentage van onze kapitaalvoorraad, is niet snel genoeg gegroeid om gelijke tred te houden met de groei van de bevolking. Als gevolg hiervan is het vermogen van het land om productieve arbeidsplaatsen aan te bieden aan nieuwkomers op de arbeidsmarkt ernstig beperkt.

Dit uit zich in twee dingen: ten eerste, de prevalentie van grootschalige open werkloosheid in de stedelijke gebieden, zoals blijkt uit de statistieken van uitwisselingen van tewerkstelling; ten tweede manifesteert het zich in de vorm van open werkloosheid op het platteland en verkapte werkloosheid in de landbouw.

2. Gebruik van kapitaalintensieve technieken:

Een belangrijke factor die verantwoordelijk is voor de trage groei van de werkgelegenheid, is het gebruik van kapitaalintensieve productietechnieken, zelfs in consumptiegoederen waar alternatieve arbeidsintensieve technieken beschikbaar zijn. Nog vóór 1991 werd in het kader van de resolutie over het industriebeleid van 1956 de ontwikkeling van de industrie voor consumptiegoederen opengelaten voor de particuliere sector.

De particuliere sector investeert echter het liefst in zeer kapitaalintensieve installaties en apparatuur op basis van de technologie die in de armere westerse landen is ontwikkeld. Er wordt door hen beargumenteerd dat de alternatieve arbeidsintensieve technieken een lage productiviteit hebben en een laag overschot genererend vermogen hebben. De belangrijke reden voor het gebruik van kapitaalintensieve technieken is echter de beschikbaarheid van goedkoop kapitaal.

Zelfs bedrijven in de moderne kleine industriesector die naar verwachting grote werkgelegenheid zullen creëren, hebben ook de neiging om kapitaalintensieve productietechnieken te gebruiken. Prof. JC Sandesara stelt dus: "de beschikbaarheid van goedkoop kapitaal heeft de moderne kleinschalige industriesector ertoe aangemoedigd overmatig te kapitaliseren en kapitaalintensievere productiemethoden te gebruiken en zo het werkgelegenheidspotentieel te verminderen".

In de landbouw heeft de roekeloze mechanisatie van verschillende landbouwactiviteiten, ondanks het bestaan ​​van overtollige arbeidskrachten, het werkgelegenheidverbeterende effect van nieuwe hoogrenderende technologie met het gebruik van HYV-zaden, meststoffen en pesticiden verminderd. Dit heeft het genereren van voldoende werkgelegenheid in landelijke gebieden voorkomen.

Nu is een relevante vraag waarom kapitaalintensieve technieken worden gebruikt in industrieën, ondanks de toestand van arbeidsovervloed in de economie. Eerste reden is de relatief lage prijs van kapitaal, relatief lage prijs van kapitaal heeft veroorzaakt door (a) lagere rente, (b) liberale afschrijvingen op kapitaalinvesteringen toegestaan ​​in het belastingstelsel van het land, (c) relatief goedkoop kapitaal apparatuur geïmporteerd uit het buitenland. Ten tweede, hogere lonen van arbeid in de georganiseerde sector in verhouding tot hun productiviteit onder druk van vakbonden. Ten derde ontmoedigen rigide arbeidswetten ook de tewerkstelling van arbeid. Het is moeilijk om de bevalling te verzachten, zelfs wanneer dit niet nodig is in het geval een industriële eenheid ziek wordt en voorstelt om te sluiten of te verlaten.

Ten vierde is onderzoek en ontwikkeling (O & O) niet voldoende gericht op het opsporen en identificeren van arbeidsintensieve geschikte technieken voor gebruik in industrieën die, hoewel arbeidsintensief, ook redelijk goede productiviteit hebben.

3. Oneerlijke verdeling van grond:

Een andere oorzaak van werkloosheid in ontwikkelingslanden zoals India is ongelijke verdeling van grond, zodat veel landbouwhuishoudens geen adequate toegang tot land hebben, wat een belangrijke troef is voor de landbouwproductie en de werkgelegenheid.

Onderverdeling van grondposities onder druk van de snelle bevolkingsgroei sinds 1951 heeft de toegang tot land voor verschillende landbouwhuishoudens verder verminderd. Dientengevolge zijn veel personen die als zelfstandige in de landbouw werken landloze landbouwarbeiders geworden die lijden aan acute werkloosheid en onderbenutting.

4. Starre beschermende arbeidswetgeving:

Een andere reden voor de trage groei van de werkgelegenheid in de georganiseerde sector is het bestaan ​​van een te rigide beschermende arbeidswetgeving, waardoor het zeer moeilijk is om een ​​werknemer die 240 dagen in dienst is geweest, in te boezemen. De arbeidswetgeving is zo rigide dat het zelfs moeilijk is om de eenheid te sluiten en de industrie te verlaten. Deze overmatig beschermende arbeidswetgeving leidt er dus toe dat particuliere ondernemers de voorkeur geven aan maximaal gebruik van kapitaal in plaats van arbeid.

5. Verwaarlozing van de rol van de landbouw bij de werkgelegenheid:

Een belangrijke factor die verantwoordelijk is voor de trage groei van werkgelegenheid is de verwaarlozing van de landbouw voor het genereren van werkgelegenheid. De algemene perceptie, zoals die bestond in de eerste drie vijfjarenplannen in India (1951-65) en in de theoretische groeimodellen voor dualistische economieën zoals Lewis 'Economische ontwikkeling met onbeperkte arbeidsvoorziening', was dat de landbouw al een overschot bevatte arbeid en het was nodig om dit overtollige arbeidskrachten uit de landbouw terug te trekken en ze in de moderne industriële sector in dienst te nemen. Tegen het midden van de jaren zestig besefte men dat om niet te spreken van het jaar na jaar aanwenden van nieuwe banen voor de beroepsbevolking, de moderne industriële sector de productiviteit, zelfs een fractie van de toenmalige werklozen, niet kon absorberen in de voorzienbare functie.

Landbouw die overtollige arbeid bevat, kan werkgelegenheidskansen bieden als een goede strategie voor de ontwikkeling ervan wordt aangenomen. Het empirische bewijsmateriaal toont bijvoorbeeld aan dat op een bevloeide hectare land het aantal manuren dat wordt gebruikt bijna tweemaal zo hoog is als voor de niet-beredeneerde hectare. Irrigatie vereist meer arbeid voor het bewateren van de velden, maar ook omdat de productie per hectare op geïrrigeerd land veel hoger is, wordt meer arbeid gebruikt voor het oogsten en dorsen van het gewas. Bovendien maakt irrigatie de adoptie van dubbele teelten mogelijk, wat het werkgelegenheidspotentieel van de landbouw enorm verhoogt.

Het is vermeldenswaard dat nieuwe landbouwtechnologie, gewoonlijk groene revolutietechnologie genoemd, waarbij HYV-zaden (High Yielding Varieties) worden gebruikt, een groter gebruik van meststoffen en pesticiden samen met water zeer arbeidsintensief is. Wat even belangrijk is, deze nieuwe groene revolutie-technologie is maatneutraal, dat wil zeggen, het kan net zo goed worden overgenomen door kleine boeren. Verder zijn HYV-zaden van korte duur, dat wil zeggen dat ze in korte tijd rijpen, zodat ze meervoudig bijsnijden meer mogelijk maken.

Het gebruik van dubbele of meervoudige teelten vergroot aanzienlijk de kansen op het genereren van werkgelegenheid in de landbouw. De ervaring van Punjab, Haryana en Western UP is een lichtend voorbeeld van grote werkgelegenheid in de landbouw. Wat nodig is voor het genereren van grote werkgelegenheidskansen in de landbouw, moet de nieuwe technologie voor groene revolutie breed worden verspreid en worden toegepast in de achtergebleven en achterblijvende agrarische regio's in India.

6. Gebrek aan infrastructuur:

We hebben hierboven het gebrek aan fysiek kapitaal uitgelegd waarmee arbeid is uitgerust voor productieve werkgelegenheid als de oorzaak van werkloosheid die heerst in de ontwikkelingslanden zoals India. Met kapitaal bedoelen we doorgaans machines, fabrieken en uitrusting, fabrieksgebouwen enz. Een vergelijkbare factor die verantwoordelijk is voor de enorme werkloosheid in deze landen is het gebrek aan infrastructuur zoals wegen, elektriciteit, telecommunicatie, snelwegen, irrigatievoorzieningen in de landbouw. Ontoereikende beschikbaarheid van infrastructuur is een groot obstakel voor het genereren van kansen voor productieve werkgelegenheid.

Uit het bovenstaande volgt dat werkloosheid en onderbezetting in India en andere ontwikkelingslanden geen cyclische Keynesiaanse werkloosheid is die wordt veroorzaakt door een afname van de totale vraag. Werkloosheid en gebrek aan werkgelegenheid in India worden veroorzaakt door meer fundamentele structurele factoren zoals gebrek aan kapitaal, gebruik van kapitaalintensieve technologieën, gebrek aan toegang tot grond voor landbouwhuishoudens, gebrek aan infrastructuur, raciale groei van de bevolking resulterend in grote jaarlijkse verhogingen in arbeidskracht jaar na jaar. De werkloosheid in India, net als in andere ontwikkelingslanden, manifesteert zich zowel in open werkloosheid als in onderbenutting.