Belang van fiscaal beleid voor economische stabilisatie (met diagrammen)

Belang van fiscaal beleid voor economische stabilisatie!

De economie werkt niet altijd soepel. Er zijn vaak fluctuaties in het niveau van economische activiteit. Soms bevindt de economie zich in de greep van een recessie wanneer de niveaus van nationaal inkomen, productie en werkgelegenheid ver onder hun volledige potentiële niveaus liggen.

Tijdens de recessie is er veel inactieve of niet-gebruikte productiecapaciteit, dat wil zeggen, beschikbare machines en fabrieken werken niet volledig. Als gevolg hiervan neemt de werkloosheid van de arbeid toe samen met het bestaan ​​van overtollige kapitaalvoorraad.

Aan de andere kant is de economie soms 'oververhit', wat betekent dat inflatie (dat wil zeggen stijgende prijzen) optreedt in de economie. In een vrije markteconomie is er dus veel economische instabiliteit. De klassieke economen geloofden dat een automatisch mechanisme werkt om de stabiliteit in de economie te herstellen; recessie zou zichzelf genezen en de inflatie zal automatisch worden gecontroleerd.

Echter, het empirische bewijsmateriaal in de jaren 1930, toen een ernstige depressie plaatsvond in de Westerse kapitalistische economieën en ook het bewijs van post Tweede Wereldoorlog II, toont ruimschoots aan dat een dergelijk automatisch mechanisme niet werkt om stabiliteit in de economie tot stand te brengen.

Daarom pleitte Keynes voor een interventie van de regering om depressie en inflatie te genezen door passende instrumenten van macro-economisch beleid aan te nemen. De twee belangrijkste instrumenten van macro-economisch beleid zijn fiscaal beleid en monetair beleid.

Volgens Keynes was het monetaire beleid niet effectief om de economie uit de depressie te halen. Hij benadrukte de rol van het begrotingsbeleid als een effectief instrument voor het stabiliseren van de economie. Met het oog op de moderne economen spelen zowel het fiscale als het monetaire beleid een nuttige rol bij het stabiliseren van de economie.

Doelen van macro-economisch beleid:

Het stabiliseren van de economie op een hoger niveau van werkgelegenheid en nationale output is niet het enige doel van macro-economisch beleid. Zorgen voor prijsstabiliteit is een ander doel. Zowel de inflatie (dat wil zeggen de stijgende prijzen) als de deflatie (dat wil zeggen dalende prijzen) hebben slechte economische gevolgen.

Het is daarom wenselijk om prijsstabiliteit te bereiken. Evenzo wil elke natie het levensniveau van haar bevolking verhogen, wat bereikt kan worden door economische groei tot stand te brengen, die op haar beurt weer afhankelijk is van het verhogen van de spaar- en beleggingstarieven en het accumuleren van kapitaal. Macro-economisch beleid kan een nuttige rol spelen bij het verhogen van het spaar- en investeringsniveau en daarom voor een snelle economische groei zorgen.

Er zijn dus drie belangrijke doelen of doelstellingen van macro-economisch beleid (zowel fiscaal als monetair):

1. Economische stabiliteit op een hoog niveau van productie en werkgelegenheid.

2. Prijsstabiliteit.

3. Economische groei.

Wij zullen ons beperken tot de discussie over de rol van het begrotingsbeleid bij het bereiken van economische stabiliteit op volledig werkgelegenheidsniveau en bij het beheersen van inflatie en deflatie en aldus het bereiken van prijsstabiliteit.

Discretionair fiscaal beleid voor stabilisatie:

Fiscaal beleid is een belangrijk instrument om de economie te stabiliseren, dat wil zeggen om de recessie te overwinnen en de inflatie in de economie te beheersen.

Fiscaal beleid is van twee soorten:

Discretionair begrotingsbeleid en niet-discretionair fiscaal beleid van automatische stabilisatoren. Onder discretionair beleid verstaan ​​we doelbewuste verandering in de overheidsuitgaven en belastingen om het niveau van nationale output en prijzen te beïnvloeden.

Het fiscale beleid is in het algemeen gericht op het beheer van de totale vraag naar goederen en diensten. Anderzijds is het niet-discretionaire begrotingsbeleid van automatische stabilisatoren een ingebouwd belasting- of uitgavenmechanisme dat automatisch de totale vraag doet toenemen als zich een recessie voordoet en de totale vraag vermindert wanneer er sprake is van inflatie in de economie, zonder speciale opzettelijke acties van de kant van de de overheid. In deze paragraaf beperken we ons tot de discussie over discretionair fiscaal beleid.

In tijden van recessie verhoogt de regering haar uitgaven of verlaagt ze de belastingen of neemt ze een combinatie van beide aan. Aan de andere kant, om de inflatie onder controle te houden, vermindert de overheid haar uitgaven of verhoogt ze de belastingen. Met andere woorden, om het expansieve begrotingsbeleid van de recessie te verhelpen en het inflatieconjunctuurbeleid te beheersen, wordt aangenomen.

Vermeldenswaardig is dat het fiscale beleid erop gericht is de totale vraag te veranderen door passende wijzigingen in overheidsuitgaven en belastingen. Het begrotingsbeleid is dus vooral een beleid van vraagbeheersing. Verder moet worden opgemerkt dat wanneer de regering een expansief begrotingsbeleid toepast om de recessie te genezen, het zijn uitgaven verhoogt zonder belastingen te heffen of belastingen te verlagen zonder de uitgaven te veranderen of de uitgaven te verhogen en ook de belastingen te verlagen.

Met de goedkeuring van elk van dit soort expansief begrotingsbeleid zal het overheidsbudget een tekort hebben. Het expansieve begrotingsbeleid om de recessie en de werkloosheid te bestrijden, is dus een begrotingsbeleid met een tekort. Als, aan de andere kant, om de inflatie te beheersen.

De overheid verlaagt haar uitgaven of verhoogt de belastingen of neemt een combinatie van beide aan, zij zal een begrotingsoverschot plannen. Zo wordt beleid van begrotingsoverschot, of op zijn minst het verminderen van het begrotingstekort aangenomen om de inflatie te verhelpen. In wat volgt zullen we eerst het fiscale beleid bespreken om de recessie te genezen en vervolgens de inflatie te beheersen.

Fiscaal beleid om recessie te genezen:

Zoals we weten, vindt de recessie in een economie plaats wanneer de totale vraag daalt als gevolg van een daling van de particuliere investeringen. Particuliere investeringen kunnen vallen wanneer ondernemers in de toekomst zeer pessimistisch worden over het maken van winst, wat resulteert in een daling van de marginale efficiëntie van investeringen.

Als gevolg van de daling van de particuliere investeringsuitgaven, verschuift de geaggregeerde vraagcurve naar beneden waardoor er een deflatoire of recessie-kloof ontstaat. Het is de taak van het begrotingsbeleid om dit gat te dichten door de overheidsuitgaven te verhogen of de belastingen te verlagen.

Er zijn dus twee fiscale methoden om de economie uit de recessie te halen:

(a) Verhoging van de overheidsuitgaven

(b) Vermindering van belastingen.

Hieronder bespreken we beide methoden.

(a) Toename overheidsuitgaven voor recessie in de cure:

Voor een discretionair begrotingsbeleid om depressie te genezen, is de toename van de overheidsuitgaven een belangrijk hulpmiddel. De overheid kan de uitgaven verhogen door openbare werken te starten, zoals wegen aanleggen, dammen, havens, telecommunicatielinks, irrigatiewerken, elektrificatie van nieuwe gebieden, enz.

Voor het uitvoeren van al deze openbare werken koopt de overheid verschillende soorten goederen en materialen en stelt zij werknemers tewerk. Het effect van deze stijging van de uitgaven is zowel direct als indirect. Het directe effect is de toename van de inkomens van degenen die materialen verkopen en arbeid leveren voor deze projecten.

De output van deze openbare werken stijgt ook samen met de toename van de inkomens. Niet alleen dat, Keynes liet zien dat een toename van de overheidsuitgaven ook een indirect effect heeft in de vorm van de werking van een multiplicator. Degenen die meer inkomens krijgen, besteden ze verder aan consumptiegoederen, afhankelijk van hun marginale neiging om te consumeren.

Aangezien er tijdens de recessie sprake is van overcapaciteit in de consumptiegoederenindustrie, leidt de toename van de vraag ernaar tot een toename van hun productie, wat werkgelegenheid en inkomens voor de werklozen oplevert, waardoor de nieuwe inkomens worden besteed en opnieuw worden besteed en het proces van vermenigvuldiger gaat door met werken totdat het zichzelf uitput.

Hoe groot moet de toename van de uitgaven zijn, zodat het evenwicht wordt vastgesteld op het niveau van de volledige werkgelegenheid of het potentiële outputniveau. Dit hangt af van de grootte van de BNP-kloof die wordt veroorzaakt door de deflatoire opening aan de ene kant en de grootte van de vermenigvuldiger aan de andere kant. Er wordt aan herinnerd dat de grootte van de vermenigvuldigingsfactor afhangt van de marginale neiging om te consumeren.

De impact van de stijging van de overheidsuitgaven in een recessieve toestand is geïllustreerd in figuur 28.1. Stel dat om te beginnen de economie werkt op het niveau van de totale werkgelegenheid of het potentiële niveau _YF met de geaggregeerde vraagcurve C + I ₂ + G _{2 die een} hoek van 45 ° kruist bij punt E2. Nu, als gevolg van een aantal ongunstige gebeurtenissen (bijvoorbeeld als gevolg van de crash op de aandelenmarkt), worden de verwachtingen van beleggers over het behalen van winst uit investeringsprojecten zwak, wat leidt tot een daling van de investeringen.

Met de daling van de investeringen, zeg gelijk aan E ₂ B, zal de geaggregeerde vraagcurve terugschakelen naar de nieuwe positie C + I ₂ + G _2, die de economie naar de nieuwe evenwichtspositie op het punt E _{x brengt} en daardoor het Y ₂ -niveau bepaalt van output of inkomen.

De daling van de productie zal leiden tot onvrijwillige werkloosheid van de arbeid en ook de overcapaciteit (dwz inactief kapitaal) zal in de economie ontstaan. De opkomst van een deflatoire kloof gelijk aan E ₂ B en de omgekeerde werking van de multiplicator hebben geleid tot een recessie in de economie.

Uit figuur 28.1 blijkt dat, om de recessie te overwinnen als de regering haar uitgaven verhoogt met E ₁ H, de geaggregeerde vraagcurve zal stijgen naar de oorspronkelijke positie C + I ₂ + G ₂ en als gevolg daarvan het evenwichtsniveau van het inkomen zal toenemen tot het totale werkgelegenheids- of potentiële niveau van output Y _F en op deze manier zal de economie uit een depressie worden gehaald. Merk op dat de stijging (AY) in het nationaal inkomen of de output door Y ₁ Y _F niet alleen gelijk is aan de stijging van de overheidsuitgaven door AG of E ₁ H, maar een veelvoud ervan, afhankelijk van de marginale consumptiepataliteit. De toename van het nationaal inkomen is dus gelijk aan ΔG x 1/1 - MPC waarbij 1/1 - MPC de waarde van de vermenigvuldiger is.

De afname van particuliere investeringen zal het expansieve effect van de stijging van de overheidsuitgaven eerder compenseren. Als het fiscale beleid van toename van de overheidsuitgaven (of van begrotingstekorten) erin bestaat de recessie het hoofd te bieden, moet de Centrale Bank van het land dan ook een expansief monetair beleid voeren en stappen ondernemen om de geldhoeveelheid te vergroten, zodat de stijging van de overheidsuitgaven niet leiden tot de stijging van de rente.

Financieringsstijging overheidsuitgaven en begrotingstekort:

Een belangrijke vraag is hoe de stijging van de overheidsuitgaven die worden ondernomen om de recessie te genezen, kan worden gefinancierd. Deze stijging van de overheidsuitgaven mag niet worden gefinancierd door belastingverhogingen, omdat een stijging van de belastingen het besteedbaar inkomen en de vraag van consumenten naar goederen zou verminderen. In feite zou een stijging van de belastingen het expansieve effect van de stijging van de overheidsuitgaven compenseren. Daarom is een passend discretionair begrotingsbeleid in tijden van recessie om het begrotingstekort te hebben als een expansief effect moet worden vermeld.

lenen:

Een manier om het begrotingstekort te financieren is om van het publiek te lenen door rentende obligaties aan hen te verkopen. Er is echter een probleem bij het aannemen van leningen als methode om het begrotingstekort te financieren. Wanneer de overheid geld leent van het publiek op de geldmarkt, zal het concurreren met zakenmensen die ook lenen voor particuliere investeringen.

Door het lenen door de overheid neemt de vraag naar uitleenbare gelden toe, die in een vrije markteconomie, indien de rentevoet niet door de centrale bank wordt beheerd, de rentevoet opdrijven. We weten dat de stijging van de rentevoet sommige particuliere investeringsuitgaven en rentegevoelige consumentenbestedingen voor duurzame goederen zal verminderen of verdringen.

Oprichting van nieuw geld:

De effectievere manier om het begrotingstekort te financieren, is het creëren van nieuw geld. Door nieuw geld te creëren om het tekort te financieren, kan het verdringen van particuliere investeringen worden vermeden en kan een volledig expansief effect van stijging van de overheidsuitgaven worden gerealiseerd. Het creëren van nieuw geld voor het financieren van het begrotingstekort of het monetiseren van het begrotingstekort heeft dus een groter expansief effect dan het lenen door de overheid.

(b) Vermindering van belastingen om recessie te overwinnen:

Alternatieve budgettaire beleidsmaatregelen om de recessie te overwinnen en om de expansie van productie en werkgelegenheid te realiseren, zijn verlaging van belastingen. De belastingvermindering verhoogt het beschikbare inkomen van de samenleving en veroorzaakt de stijging van de consumptieve bestedingen door de bevolking.

Als belastingvermindering van Rs. 200 crores is gemaakt door de minister van Financiën, het zal leiden tot Rs. 150 crores in consumptie, ervan uitgaande dat de marginale neiging om te consumeren 0, 75 of 3/4 is. Aldus zal vermindering van belastingen een opwaartse verschuiving in de consumptiefunctie veroorzaken. Als samen met de verlaging van de belastingen de overheidsuitgaven ongewijzigd worden gehouden, zal de geaggregeerde vraagcurve C + I + G naar boven stijgen vanwege de stijging van de functiecurve voor het verbruik.

Dit zal een expansief effect hebben en de economie zal uit de recessie worden getild en het nationale inkomen en de werkgelegenheid zullen toenemen en de werkloosheid zal hierdoor afnemen. Merk op dat een vermindering van de belastingen, waarbij de overheidsuitgaven constant blijven, ook zal resulteren in een begrotingstekort dat zal moeten worden gefinancierd door het lenen of creëren van nieuw geld.

Het is vermeldenswaard dat verlaging van de belastingen slechts een indirect effect heeft op de expansie en de output door een toename van de consumptiefunctie te veroorzaken. Maar, net als de stijging van de overheidsuitgaven, zal de stijging van het verbruik door vermindering van de belastingen een multiplicatoreffect hebben op het verhogen van het inkomen, de output en de werkgelegenheid. De waarde van de belastingsmultiplicator, zoals deze wordt genoemd, wordt gegeven door

ΔT x MPC / 1 - MPC of ΔC x MPC / 1 - MPC

Het effect van belastingverlaging bij het genezen van recessie en het veroorzaken van expansie in inkomen en output kan grafisch worden weergegeven met een figuur zoals Fig. 28.1. In het geval van verlaging van de belastingen, in plaats van verhoging van de overheidsuitgaven G, is het stijging van het verbruik C dat opwaartse verschuiving van de geaggregeerde vraagcurve (C + I + G) zal veroorzaken en zal resulteren in, door de werking van de multiplier, een hoger niveau van nationaal inkomen.

Er zijn enkele gevallen in de geschiedenis van de kapitalistische wereld, vooral de VS, toen de belastingen werden verlaagd om de economie te stimuleren. In 1964 verlaagde president Kennedy de persoonlijke en zakelijke belastingen met ongeveer $ 12 miljard om de Amerikaanse economie een impuls te geven toen er sprake was van hoge werkloosheid en een lagere bezettingsgraad in de Amerikaanse economie.

Deze belastingverlaging was redelijk succesvol in het aanzienlijk terugdringen van de werkloosheid en het uitbreiden van het nationale inkomen door volledig gebruik te maken van overcapaciteit. Ook in de periode 1981-1984 maakte president Reagan een zeer grote belastingvermindering om uit de recessie te komen en om expansie van het nationaal inkomen te bereiken om de werkloosheid te verminderen.

Er is enige discussie of de belastingverlaging van president Reagan alleen al een positief effect had op het nationale inkomen, aangezien sommige economen het herstel in die periode toeschrijven aan de monetaire expansie die plaatsvond. Belastingvermindering door president Reagan speelde echter wel een belangrijke rol bij het tot stand brengen van het herstel.

Fiscaal beleid Optie: verhoging van de overheidsuitgaven of vermindering van belastingen:

Is het beter om overheidsuitgaven of veranderingen in belastingen te gebruiken om de economie te stabiliseren op volledige werkgelegenheid en potentiële output? Het antwoord hangt in grote mate af van iemands visie op de rol van de publieke sector.

Degenen die menen dat de publieke sector een belangrijke rol in de economie zou moeten spelen om aan diverse tekortkomingen van een vrijemarktsysteem te voldoen, zullen de stijging van de overheidsuitgaven tijdens een recessie op openbare werken aanbevelen om de productie en de werkgelegenheid te vergroten. Aan de andere kant pleiten economen die denken dat de publieke sector inefficiënt is en verspilling van schaarse middelen met zich meebrengt, voor een verlaging van de belastingen om de economie te stimuleren.

De keuze tussen belastingvermindering en verhoging van overheidsuitgaven hangt af van de basis van een andere factor, namelijk de omvang van het effect van de uitgavenmultiplicator en de belastingsmultiplicator. De waarde van de vermenigvuldigingsfactor voor belastingen is lager dan de multiplier voor overheidsuitgaven.

Als we de tekenen van de vermenigvuldigers negeren, moet worden opgemerkt dat terwijl de uitgavenmultiplicator gelijk is aan 1/1 - MPC, de belastingsmultiplicator gelijk is aan MPC / 1 - MPC of MPC x 1/1 - MPC die kleiner is dan 1/1 - MPC. Stel dat de marginale consumptiegraad 0, 75 of 3/4 is, zodat de waarde van de multiplicator voor de uitgaven 4 is. Verhoging van de overheidsuitgaven door Rs. 100 crores verhogen de nationale output van Rs. 400 crores. Aan de andere kant, verlaging van de belastingen door Rs. 100 crores verhogen het inkomen en de output met 100 x MPC / 1 - MPC = 100 x ¾ / 1 - ¾ = Rs. 300 crores.

Het effect van een verlaging van de belastingen met eenzelfde bedrag als de stijging van de overheidsuitgaven heeft dus een kleinere impact op het nationale inkomen dan die van de stijging van de overheidsuitgaven. Dit verschil in de effecten van de twee methoden om de output uit te breiden heeft implicaties voor de omvang van het overheidstekort.

Als we dezelfde inkomstenuitbreiding willen realiseren, moeten we de belastingen met meer terugdringen dan we nodig hebben om de overheidsuitgaven te verhogen, omdat de belastingvermenigvuldiger minder groot is dan die van de uitgavenmultiplicator. Met andere woorden, in het geval we het beleid van belastingvermindering aannemen, om expansie met een bepaald bedrag te bereiken, zal het geplande begrotingstekort veel groter moeten zijn.

De omvang van de uitgavenmultiplier ten opzichte van de omvang van de belastingsmultiplicator is echter niet de enige beslissende factor voor de keuze van een beleidsoptie. Bijvoorbeeld, belastingverlagingen worden door de mensen enorm toegejuicht omdat het hun beschikbare inkomen direct verhoogt. Verder is het individueel of huishoudens die zelf beslissen hoe ze hun extra besteedbaar inkomen kunnen besteden, mogelijk gemaakt door een belastingverlaging, terwijl in geval van toename van de uitgaven de regering beslist hoe ze het geld uitgeeft.

Fiscaal beleid om inflatie te beheersen:

Als gevolg van de sterke toename van de consumptieve vraag door de huishoudens of de investeringsuitgaven van de ondernemers, of een groter begrotingstekort als gevolg van een te grote toename van de overheidsuitgaven, neemt de totale vraag toe boven wat de economie mogelijk kan produceren door volledig gebruik te maken van de gegeven middelen. geeft aanleiding tot de situatie van een overmatige vraag die resulteert in inflatoire druk in de economie.

Deze inflatoire situatie kan zich ook voordoen als een te grote toename van de geldhoeveelheid in de economie optreedt. In deze omstandigheden treedt een inflatoire kloof op die meestal tot prijsstijgingen zal leiden. Als er geen succesvolle stappen worden ondernomen om de opkomst van het overschrijden van de vraag te controleren of het inflatieverschil te dichten, zal de economie een periode van inflatie of stijgende prijzen ervaren.

De afgelopen decennia heeft zowel de ontwikkelde als de ontwikkelingslanden in de wereld te kampen gehad met een probleem van de aantrekkende inflatie. Een alternatieve manier om naar de inflatie te kijken is om deze vanuit het perspectief van conjunctuurcycli te bekijken. Na herstel van de recessie, wanneer tijdens de opleving een economie zich in een hoogconjunctuur bevindt en oververhit raakt, beginnen de prijzen snel te stijgen.

Onder dergelijke omstandigheden vraagt ​​een anticyclisch begrotingsbeleid om vermindering van de totale vraag. Beleidsmaatregelen om de inflatie onder controle te houden, zijn dus (1) het verminderen van de overheidsuitgaven en (2) het verhogen van de belastingen. Als de regering in het begin een gebalanceerd budget heeft, zullen belastingverhogingen, terwijl de overheidsuitgaven constant blijven, een begrotingsoverschot opleveren.

Het creëren van een begrotingsoverschot zal leiden tot een neerwaartse verschuiving van de geaggregeerde vraagcurve en zal daarom helpen de druk op de prijzen te verlichten. Als er om te beginnen een sluitende begroting is en de overheid haar uitgaven verlaagt, bijvoorbeeld over defensie, subsidies, overdrachtsbetalingen, terwijl de belastingen constant blijven, zal dit ook leiden tot een begrotingsoverschot en resulteren in het wegnemen van de overtollige vraag in de economie.

Het is belangrijk om te vermelden dat in de ontwikkelingslanden, zoals India, de belangrijkste factor die verantwoordelijk is voor de inflatoire druk, een zwaar begrotingstekort is van de regering gedurende de laatste paar jaren, resulterend in een te grote vraag. Het inflatiepercentage kan worden verlaagd, niet noodzakelijk door te plannen voor een begrotingsoverschot, wat in feite onuitvoerbaar is, maar door te trachten maatregelen te nemen om de begrotingstekorten te verminderen. Naar schatting moet ernaar worden gestreefd het begrotingstekort terug te brengen tot 3 procent van het BNP om prijsstabiliteit in de Indiase economie te bereiken.

Hoe de vermindering van de overheidsuitgaven zal helpen bij het controleren van de inflatie, wordt getoond in Fig. 28.3. Uit deze figuur blijkt dat een geaggregeerde vraagcurve C + I + G _{1 de} hoek van 45 ° op punt E snijdt en het evenwichtsinkomen van het nationale inkomen op het niveau van de totale werkgelegenheid Y _F bepaalt. Indien echter als gevolg van buitensporige overheidsuitgaven en een groot begrotingstekort de totale vraagcurve naar C + I + G ₂ verschuift, zal dit het Y ₂ -niveau van inkomsten bepalen dat groter is dan het volledige werkgelegenheid- of potentiële outputniveau YF.

Aangezien de output niet groter kan worden dan Y _F, zullen de inkomsten alleen in geld stijgen door een stijging van de prijzen, terwijl het reële inkomen of de output ongewijzigd blijven. Met andere woorden, terwijl de economie geen arbeid, kapitaal en andere middelen heeft die toereikend zijn om Y ₂ -niveau van inkomen of productie te produceren, eisen huishoudens, zakenmensen en overheid Y ₂ -niveau van output.

Deze overmatige vraag verhoogt het prijsniveau, zodat het niveau van alleen het nominale inkomen het reële inkomen of de output constant blijft. Het is dus duidelijk dat met de toename van de totale vraag buiten de totale werkgelegenheidsgraad van de output tot C + I + G ₂ een te grote vraag ten opzichte van EA in de economie opduikt. Het is deze excess demand EA ten opzichte van de totale werkgelegenheid Y _F, die ervoor zorgt dat het prijsniveau stijgt en dus een inflatoire situatie in de economie creëert.

Dit overschot eist EA op het niveau van de volledige werkgelegenheid daarom een ​​inflatieverschil genoemd. De taak van het begrotingsbeleid is om deze inflatievraag te dichten door overheidsuitgaven te verminderen of belastingen te verhogen. Met een evenwicht op punt H en een nominaal inkomen gelijk aan Y2, indien de overheidsuitgaven gelijk aan HB (wat gelijk is aan de inflationaire gap AE) worden verlaagd, zal de geaggregeerde vraagcurve naar beneden schuiven naar C + I + G _1, die het evenwicht op het niveau van het niveau van volledige werkgelegenheid Y _F.

De verlaging van de overheidsuitgaven gelijk aan HB door de werking van de multiplicator zal resulteren in een meervoudige afname van het nationaal inkomen of de output. Uit figuur 28.3 zal blijken dat de daling van de overheidsuitgaven door HB heeft geleid tot een veel grotere daling van de output door Y ₂ Y _F.

Idealiter zouden de overheidsuitgaven de uitgaven voor niet-ontwikkeling of niet-productieve hoofden zoals defensie, onnodige subsidies moeten verminderen. Er kan echter worden opgemerkt dat de regering in India de inflatie onder controle heeft gehouden, kapitaaluitgaven heeft verminderd die voornamelijk van ontwikkelingskarakter zijn en daarom op geldige wijze is bekritiseerd.

Belastingen verhogen om de inflatie te beheersen:

Als alternatief voor vermindering van overheidsuitgaven kunnen de belastingen worden verhoogd om de totale vraag te verminderen. Voor dit doel kunnen met name persoonlijke directe belastingen zoals inkomstenbelasting, vermogensbelasting en vennootschapsbelasting worden verhoogd. De stijging van de belastingen verlaagt de beschikbare inkomens van de mensen en dwingt hen daardoor hun consumptievraag te verminderen.

Merk op dat in figuur 28.3 als gevolg van een verhoging van de persoonlijke belastingen, de afname van de component consumptie / vraag (C) optreedt, waardoor de geaggregeerde vraagcurve C + I + G ₂ naar beneden verschuift. Aangezien, zoals hierboven is aangetoond, de omvang van de vermenigvuldigingsfactor voor belastingen kleiner is dan de uitgavenmultiplicator, zullen de belastinginkomsten met een groter bedrag worden verhoogd om de daling van het nationale inkomen met Y ₂ Y _F te realiseren.

We hebben hierboven gezien om de vraag-aantrekkende inflatie onder controle te houden. De regering verlaagt haar uitgaven of verhoogt de belastingen om de totale vraag naar goederen en diensten te verminderen. Vermindering van de uitgaven of stijging van de belastingen resulteert in een daling van de begrotingstekorten (indien vóór dergelijke stappen plaatsvond) of in de opkomst van een begrotingsoverschot als de regering een begrotingsevenwicht had vóór de goedkeuring van anti-inflatoire fiscale beleidsmaatregelen. Laten we aannemen dat anti-inflatoir begrotingsbeleid resulteert in een begrotingsoverschot. Het anti-inflatoire effect van het begrotingsoverschot hangt in grote mate af van hoe de overheid over dit begrotingsoverschot beschikt.

Er zijn twee manieren waarop een begrotingsoverschot kan worden afgestoten:

(1) Verlaging of intrekking van de overheidsschuld en

(2) Inval van de overheidsschuld.

We onderzoeken hieronder de anti-inflatoire effecten van deze twee manieren om het begrotingsoverschot af te stoten:

1. Aftredende overheidsschuld:

Het begrotingsoverschot dat wordt gecreëerd door anti-inflatiebeleid kan door de overheid worden gebruikt om de openstaande schuld terug te betalen. Als het begrotingsoverschot wordt gebruikt voor het stoppen van de overheidsschuld, zal dit zijn anti-inflatoire effect echter verzwakken. Bij het aflossen van de schuld van het publiek zal de regering het geld teruggeven aan het publiek dat het via belastingen heeft geïnd. Verder zal dit ook bijdragen aan de geldhoeveelheid bij het publiek.

Het grote publiek zal een deel van het zo ontvangen geld uitgeven dat de consumptieve vraag zal toenemen. Bovendien zal afschaffing van de overheidsschuld leiden tot een uitbreiding van de geldhoeveelheid op de geldmarkt, waardoor de rente zal dalen. De lagere rentevoet stimuleert de consumptie- en investeringsvraag, terwijl anti-inflatiebeleid vereist dat deze worden verlaagd.

2. Inval van publieke schulden:

Om een ​​groot anti-inflatoir effect van het begrotingsoverschot te realiseren, is het wenselijk het surplus-fonds in beslag te nemen. De in beslag nemende overtollige middelen betekent dat ze inactief moeten worden gehouden. Door het begrotingsoverschot in beslag te nemen, trekt de regering dus een deel van het inkomen of de koopkracht terug uit de inkomstenstroom en zal dus geen inflatoire druk creëren om de deflatoire impact van het begrotingsoverschot te compenseren. Tot slot, het in beslag nemen van het begrotingsoverschot is een betere manier om het begrotingsoverschot weg te werken dan om de overheidsschuld af te betalen.

Niet-discriminerend fiscaal beleid: automatische stabilisatoren:

Er is een alternatief voor het gebruik van discretionair begrotingsbeleid, dat doorgaans problemen oplevert met vertragingen bij het herkennen van het probleem van recessie of inflatie en het gebrek aan passende maatregelen om het probleem aan te pakken. In dit niet-discretionaire begrotingsbeleid zijn de belastingstructuur en het uitgavenpatroon zo ontworpen dat belastingen en overheidsuitgaven automatisch in passende richting variëren met de veranderingen in het nationale inkomen.

Dat wil zeggen, deze belastingen en uitgaven patroon zonder enige speciale opzettelijke actie van de regering en het Parlement automatisch verhogen van de totale vraag in tijden van recessie en vermindering van de totale vraag in tijden van hoogconjunctuur en inflatie en daarmee helpen bij het waarborgen van economische stabiliteit. Deze fiscale maatregelen worden daarom automatische stabilisatoren of ingebouwde stabilisatoren genoemd.

Aangezien deze automatische stabilisatoren geen nieuwe opzettelijke beleidsactie of wetgeving door de overheid vereisen, vertegenwoordigen zij een niet-discretionair begrotingsbeleid. Ingebouwde stabiliteit van belastinginkomsten en overheidsuitgaven voor overdrachtsbetalingen en subsidies worden gecreëerd omdat ze variëren met het nationale inkomen.

Deze belastingen en uitgaven zorgen automatisch voor passende veranderingen in de totale vraag en verminderen de impact van recessie en inflatie die zich soms in een economie kunnen voordoen. Dit betekent dat vanwege het bestaan ​​van deze automatische of ingebouwde stabilisatoren de recessie en inflatie korter en minder intens zullen zijn dan anders het geval zou zijn.

Belangrijke automatische fiscale stabilisatoren zijn persoonlijke inkomstenbelastingen, vennootschapsbelastingen, overdrachtsbetalingen zoals werkloosheidsuitkeringen, sociale uitkeringen en bedrijfsdividenden. We bespreken hieronder deze belastingen, waarvan de opbrengst direct varieert met de verandering in nationaal inkomen.

Persoonlijke inkomstenbelastingen:

De belastingtariefstructuur is zo ontworpen dat de inkomsten uit deze belastingen rechtstreeks variëren met het inkomen. Bovendien hebben persoonlijke inkomstenbelastingen progressieve tarieven; de hogere tarieven worden berekend op basis van de bovenste inkomens. Dientengevolge, wanneer het nationale inkomen tijdens uitbreiding en inflatie stijgt, wordt het stijgende percentage van het inkomen van het volk betaald aan de Overheid.

Door hun beschikbare inkomen te verlagen, verlagen deze belastingen dus automatisch de consumptie van mensen en dus de totale vraag. Deze afname van de totale vraag vanwege het opleggen van progressieve persoonlijke inkomstenbelastingen heeft de neiging om na te gaan of de inflatie ernstiger wordt. Aan de andere kant, wanneer het nationale inkomen daalt in tijden van recessie, daalt ook de belastingontvangsten waardoor de totale vraag niet in dezelfde verhouding als de inkomensdaling daalt?

Vennootschapsbelastingen:

Bedrijven, of bedrijven zoals ze nu worden genoemd, betalen ook een percentage van hun winst als belasting aan de overheid. Net als persoonlijke inkomstenbelastingen is het tarief van de vennootschapsbelasting ook over het algemeen hoger bij hogere bedrijfswinsten.

Aangezien recessie en inflatie de vennootschapsbelasting sterk beïnvloeden, hebben ze een krachtig stabiliserend effect op de totale vraag; de inkomsten van hen stijgen enorm tijdens inflatie en hausse die ertoe neigt de totale vraag te verminderen, en de inkomsten daaruit nemen sterk af tijdens een recessie die de afname van de totale vraag geneigd is te compenseren.

Betalingen overdragen:

Werkloosheidscompensatie en welzijnsvoordelen. Wanneer er een recessie is en de werkloosheid stijgt, moet de regering meer uitgeven aan compensatie voor werkloosheid en andere welzijnsprogramma's zoals voedselbonnen, huursubsidies en subsidies aan boeren.

Deze stijging van de overheidsuitgaven heeft de neiging om de recessie kortstondig en minder intens te maken. Aan de andere kant, wanneer in tijden van hoogconjunctuur en inflatie het nationaal inkomen toeneemt en de werkloosheid daalt, beperkt de regering haar programma van sociale voordelen die leiden tot lagere overheidsuitgaven. De kleinere uitgaven van de overheid helpen de inflatie onder controle te houden.

Corporate Dividend Policy:

Met economische schommelingen stijgen ook de bedrijfswinsten. Bedrijven verhogen of verlagen hun dividenden echter niet zo snel in lijn met schommelingen in de winst en volgen een redelijk stabiel dividendbeleid. Hierdoor kunnen individuen meer uitgeven tijdens een recessie en minder uitgeven dan het geval zou zijn als de dividenden zouden worden verlaagd in tijden van recessie en verhoogd in tijden van hoogconjunctuur en inflatie. Zo hebben redelijk stabiele dividenden de neiging om een ​​recessie te verzachten en de inflatie te beteugelen door de consumptieve bestedingen te stabiliseren.

Conclusie:

Uit het bovenstaande blijkt dat automatische stabilisatoren de intensiteit van bedrijfsschommelingen verminderen. zowel recessie als inflatie. De automatische of ingebouwde stabilisatoren kunnen echter niet alleen de recessie en inflatie aanzienlijk corrigeren. Volgens een schatting voor de VS zijn automatische stabilisatoren in staat geweest de schommelingen van het nationale inkomen slechts met een derde te verminderen. Daarom is de rol van discretionair fiscaal beleid, namelijk opzettelijke en expliciete veranderingen in belastingtarieven en het bedrag van de overheidsuitgaven nodig om de recessie te genezen en de inflatie te beteugelen.

Verdringing en effectiviteit van het fiscale beleid:

De critici van de Keynesiaanse theorie hebben erop gewezen dat het expansieve effect van het begrotingsbeleid niet zo groot is als de Keynesiaanse economen suggereren. In de Keynesiaanse theorie wordt beweerd dat wanneer de regering haar uitgaven verhoogt zonder belastingen te heffen of wanneer ze de belastingen verlaagt zonder de uitgaven te veranderen, deze een groot expansief effect zal hebben op het nationaal inkomen.

Met andere woorden, begrotingstekorten zouden leiden tot een grote toename van de totale vraag en daardoor bijdragen tot een uitbreiding van de nationale productie en inkomsten. Er is echter op gewezen dat de bovenstaande analyse van het effect van een expansief begrotingsbeleid op het begrotingstekort voorbijgaat aan het effect van de stijging van de overheidsuitgaven of het begrotingstekort op particuliere investeringen.

Er is geargumenteerd dat een toename van de overheidsuitgaven of het creëren van een begrotingstekort negatieve gevolgen heeft voor de particuliere investeringen, die in verregaande mate het expansieve effect van het begrotingstekort compenseren. Dit nadelige effect ontstaat doordat een toename van de overheidsuitgaven of verlaging van de belastingen de rentevoet doet stijgen. Er zijn twee manieren waarop een stijging van de rente wordt verklaard.

Ten eerste leidt de toename van de overheidsuitgaven in het kader van de Keynesiaanse theorie tot een toename van de nationale output, waardoor de vraag naar geld voor transacties toeneemt. Gezien de geldhoeveelheid in de economie zal de toename van de vraag naar geld voor transacties de rente doen stijgen. Ten tweede zal de regering geld van de markt lenen om het begrotingstekort te financieren. Dit zal de vraag naar verhuurbare fondsen doen toenemen, waardoor de rentevoet zal stijgen.

Wat het mechanisme ook is, het begrotingstekort of de toename van de overheidsuitgaven om expansie in nationaal inkomen en productie te realiseren, zal de rentevoet doen stijgen. De stijging van de rentevoet zal particuliere investeringen ontmoedigen. Zoals we weten uit de theorie van beleggen, neemt de particuliere investering met een hogere rentevoet af.

Dus, toename van de overheidsuitgaven of het begrotingsbeleid van het begrotingstekort verdringt de particuliere investeringen. Deze daling van de particuliere investeringen als gevolg van de stijging van de rentevoet zal een deel van het expansieve effect van de stijging van de overheidsuitgaven compenseren of wegnemen. De omvang van dit verdringingseffect hangt af van de elasticiteit van de investeringsvraag.

Als de investeringsvraag elastischer is, zal de daling van de particuliere investeringen als gevolg van de rentestijging aanzienlijk zijn en het expansieve effect van de stijging van de overheidsuitgaven grotendeels compenseren. Integendeel, als de investeringsvraag relatief onelastisch is, zal de stijging van de rentevoet slechts leiden tot een kleine daling van de particuliere investeringen en zal het crow-out-effect derhalve relatief klein zijn.

Laten we aannemen dat dit veel lager is dan het potentiële of volledige werkgelegenheidsniveau van de output. Veronderstel dat, om het niveau van nationaal inkomen en productie te verhogen, de regering haar uitgaven verhoogt van G ₁ naar G _2, zodat de geaggregeerde vraagcurve naar boven verschuift naar de nieuwe positie C + I + G ₂ die de 45 ° -lijn op punt snijdt E ₃ .

Met de toename van de overheidsuitgaven zal het nationaal inkomen stijgen met ΔG x multiplier, dat wil zeggen met Δ G x (1/1 - MPC). Bij afwezigheid van verdringingseffect zal het nationale inkomen stijgen tot Y ₃ . Deze verandering in nationaal inkomen, ΔY of door Y ₁ Y ₃ is gelijk aan de toename in overheidsuitgaven (G) maal de waarde van vermenigvuldiger 1/1 - MPC.

Zoals hierboven uiteengezet, zorgt de stijging van de overheidsuitgaven of het creëren van een begrotingstekort ervoor dat de rentevoet stijgt, zeg van r ₁ tot r ₂ . Met de stijging van de rente van r ₁ naar r ₂ daalt de particuliere investering van I ₁ naar I ₂ .

Nu, met de daling van de particuliere investeringsuitgaven, wordt de nieuwe lagere positie C +1 + G ₂ (gestippeld) en dientengevolge een nieuw evenwicht bereikt op Y ₂ -niveau van het inkomen. Het nettoresultaat van de stijging van de overheidsuitgaven (DG) en verdringing van particuliere investeringen gelijk aan ₂ of ΔI is dus de toename van het nationale inkomen van slechts Y ₁ Y _2, die relatief erg klein is in vergelijking met de stijging van de baten door Y ₁ Y ₃ in afwezigheid van verdringingseffect. Het verdringingseffect heeft dus het expansieve effect van het begrotingsbeleid verzwakt.

Echter, met het oog op deze schrijver is verdringing effect uit alle proporties opgeblazen door de critici van Keynes. Wanneer de overheid haar uitgaven verhoogt, leidt dit feitelijk tot een grote toename van de totale vraag naar verschillende goederen en diensten door de werking van de multiplier. Deze stijgende totale vraag verbetert het investeringsklimaat door verwachtingen te wekken voor het behalen van winst door de particuliere sector.

That at each rate of interest, more private investment will be forthcoming. Thus, while negative crowding out effect takes place as a result of moving upward along the given investment demand curve, there is positive effect of increase in aggregate demand on private investment which occurs as a result of rightward shift in the investment demand curve. Thus, we see that crowding out effect is a highly controversial issue of macro-economics.