Gouverneur van een staat: functies en positie van de gouverneur

Gouverneur van een staat: functies en positie van de gouverneur!

De gouverneur is het hoofd van een staat. Hij is de Chief Executive in de staat. Hij geniet dezelfde positie in de staat als de president geniet in het centrum. In zekere zin is zijn positie echter iets beter. Terwijl de president als de nominale uitvoerende macht van de Unie bij de uitoefening van zijn bevoegdheden zelden gebruik kan maken van enige beoordelingsvrijheid, verleent de Grondwet de gouverneur enige discretionaire bevoegdheden.

1. Wijze van benoeming:

Grondwet van India bepaalt voor het ambt de gouverneur van elke staat. "Een persoon kan echter ook optreden als gouverneur van twee of meer staten. De president van India benoemt de gouverneur van elke staat en handelt daarbij op advies van de premier.

Twee belangrijke praktijken met betrekking tot de benoeming van een president:

De eerste praktijk is dat de persoon die als gouverneur wordt benoemd, meestal geen ingezetene is van de staat waarvoor hij is aangesteld.

Ten tweede raadpleegt de Unie voordat zij een gouverneur benoemt de betrokken staatsregering, met name de eerste minister van die staat. Het is nu een gerespecteerde regel.

Naast deze twee gezonde praktijken is er ook een ongezonde praktijk ontwikkeld. Soms worden 'verslagen' of heel oude politieke leiders tot gouverneurs benoemd. Verder vindt de ongezonde praktijk van groothandelstransfers of -verhuizingen van Gouverneurs soms plaats na een verandering van regering in het Centrum.

2. Kwalificaties voor het kantoor van de gouverneur:

De volgende kwalificaties zijn essentieel voor het ambt van de gouverneur van een staat:

(1) Hij moet een burger van India zijn.

(2) Hij moet ouder zijn dan 35 jaar.

(3) Hij mag geen lid zijn van een van beide kamer van het parlement of van de wetgevende macht van welke staat dan ook.

(4) Hij mag geen enkele functie van winst in de regering bekleden.

(5) Hij mag niet door een rechtbank in staat van faillissement worden verklaard.

Meestal worden personen van gerenommeerde reputatie in het openbare leven of hoge politici of gepensioneerde civiele en militaire officieren als gouverneurs benoemd.

3. Tenure:

De gouverneur wordt benoemd voor een periode van vijf jaar. Hij bekleedt echter zijn ambt tijdens het genoegen van de president. De president kan hem op elk moment verwijderen of overdragen.

4. Eed of bevestiging door de gouverneur:

Elke persoon die is aangesteld als gouverneur moet de eed van zijn ambt afleggen. Het moet worden genomen in aanwezigheid van de opperrechter van het betrokken hooggerechtshof van de staat.

Bevoegdheden en functies van de gouverneur:

1. Uitvoerende bevoegdheden:

Gouverneur is het hoofd van de staat. De grondwet geeft de uitvoerende macht van de staat aan de gouverneur. Hij benoemt de Chief Minister en andere ministers op advies van de Chief Minister. Ministers houden kantoor tijdens het genoegen van de gouverneur.

De gouverneur kan de hoofdminister van de provincie verwijderen als hij vindt dat zijn regering niet het vertrouwen geniet van de meerderheid in de wetgevende vergadering van de staat of niet werkt volgens de bepalingen van de grondwet.

Alle belangrijke benoemingen (advocaat-generaal, voorzitter en leden van de commissie openbare dienst, vice-kanselarijen) in de staat worden gedaan door de gouverneur. Maar daarbij is de gouverneur afhankelijk van het advies van de staatshoofdminister en de staatsraad van ministers.

De hoofdminister van de staat moet de gouverneur op de hoogte houden van de overheidsadministratie en de beslissingen die door zijn ministerie worden genomen. De gouverneur kan bij de Chief Minister informatie inwinnen over de overheidsadministratie. Hij kan de hoofdminister vragen het besluit van een individuele minister ter overweging aan de Raad van Ministers voor te leggen. De president raadpleegt de gouverneur bij de benoeming van de rechters van het Hooggerechtshof. De gouverneur treedt op als kanselier van de staatsuniversiteiten.

Normaal gesproken oefent de gouverneur al zijn uitvoerende bevoegdheden uit in overeenstemming met het advies van de Raad van ministers van Buitenlandse Zaken en de Chief Minister. De ministers zijn verantwoordelijk voor alle daden van de Gouverneur. Maar tijdens een constitutioneel noodgeval in de staten wordt de gouverneur een echt uitvoerend hoofd van de staat die alle uitvoerende machten gebruikt met de hulp van enkele adviseurs.

2. Wetgevende bevoegdheden:

De gouverneur is geen lid van de wetgevende macht van de staat en toch maakt hij er deel van uit. Alle rekeningen die door de staatswetgever zijn aangenomen, worden pas wetten na de handtekeningen van de gouverneur. Hij kan zijn toestemming weigeren of kan een rekening (behalve een geldrekening) terugstorten naar de wetgevende macht voor heroverweging. Maar als de rekening voor de tweede maal wordt aangenomen, kan hij zijn instemming niet onthouden. Verschillende wetgevende maatregelen kunnen door hem worden voorbehouden voor instemming van de president.

De gouverneur dagvaardt en prorogues de zittingen van de staatswetgever. Hij kan de wetgevende vergadering van de staat ontbinden. Hij nomineert 1/6 leden van de Wetgevende Raad van personen met een onderscheidende loopbaan op het gebied van wetenschap, kunst, literatuur of sociale dienst, normaal worden al deze functies uitgevoerd door de gouverneur op advies van de staatshoofdminister.

Wanneer de staatswetgever niet in zitting is, kan de gouverneur verordeningen uitvaardigen. Elke verordening die op deze manier door de gouverneur is uitgevaardigd, heeft dezelfde kracht als de wet van de wetgever. Het houdt echter op te werken na zes weken vanaf de datum waarop de wetgevende macht van de staat in zitting komt. Het houdt ook op te werken wanneer een resolutie wordt aangenomen door de staatswetgever die de verordening afkeurt. De gouverneur geeft verordeningen alleen uit op advies van de staatshoofdminister en zijn ministerraad.

3. Financiële bevoegdheden:

Een geldrekening kan alleen in de staatswetgeving worden ingevoerd met voorafgaande toestemming van de gouverneur. Hij beveelt dat het jaarlijkse budget voor de wetgevende macht van de staat wordt geplaatst. Het noodfonds van de staat is tot zijn beschikking en hij kan er uitgaven mee doen om onvoorziene uitgaven te dekken. In werkelijkheid worden deze bevoegdheden ook uitgeoefend door hem op advies van de CM en zijn Raad van Ministers.

4. Rechterlijke bevoegdheden:

De gouverneur van de staat heeft enkele rechterlijke bevoegdheden. Hij kan de benoemingen, plaatsingen en promoties van de districtsrechters en andere gerechtelijke functionarissen beïnvloeden. Hij is bevoegd tot het verlenen van gratie, uitstel of kwijtschelding van straf of tot het opschorten, terugbetalen of pendelen van de veroordeling van enige persoon, veroordeeld voor een overtreding van welke wet dan ook. Bij het aanwijzen van de opperrechter en andere rechters van het Hooggerechtshof van de staat raadpleegt de president van India de gouverneur van de betrokken staat.

Positie van de gouverneur:

Een overzicht van de bevoegdheden van de Gouverneur brengt naar voren dat hij ruime bevoegdheden heeft en geen constitutionele heerser is. Omdat hij echter het hoofd is van een staat met een parlementair stelsel, treedt hij gewoonlijk op als een grondwettelijk of nominaal hoofd van de staat. Hij voert al zijn functies uit op advies van de Chief Minister en zijn Raad van Ministers.

(1) De Gebieden waarin de Gouverneur kan handelen in zijn Discretie:

Ondanks dat hij een klein hoofd is, heeft de gouverneur enkele discretionaire bevoegdheden. Deze worden door hem uitgeoefend zonder advies van de Raad van ministers van Buitenlandse Zaken.

Dit zijn:

(i) Wanneer geen enkele politieke partij een duidelijke meerderheid heeft in de wetgevende vergadering van de staat, kan de gouverneur een actieve en beslissende rol spelen bij de benoeming van de eerste minister.

(ii) De gouverneur kan zijn discretie gebruiken door een ministerie af te wijzen wanneer de regeringspartij de meerderheid verliest of waarschijnlijk de meerderheid verliest in de wetgevende vergadering van de staat.

(iii) De Gouverneur kan naar eigen goeddunken handelen in het bevelen of aanbevelen aan de President voor een ontbinding van de staatsvergadering. De gouverneur kan weigeren het advies van een hoofdminister te aanvaarden voor het ontbinden van de wetgevende vergadering van de staat in het geval hij van mening is dat een alternatieve staatsregering kan worden gevormd.

(iv) De gouverneur is afhankelijk van zijn discretie bij het adviseren van de president voor het afkondigen van een noodsituatie in de staat. Hij heeft de macht om te beoordelen of er al dan niet een constitutioneel mechanisme in de staat is uitgevallen.

(2) Gouverneur is niet alleen maar een Golden Zero:

De gouverneur van een staat is niet alleen maar een hoofd van een figuur. Hij kan naar eigen goeddunken een aantal bevoegdheden uitoefenen en onafhankelijk van de aanbevelingen van de staatssecretaris. Gouverneur is geen overbodige hoogheid. De Grondwet maakt de gouverneur van een staat als zodanig een belangrijke factor in de overheidsadministratie. Zelfs in normale tijden, wanneer hij optreedt als het nominale uitvoerende hoofd van de staat, kan hij bepaalde discretionaire bevoegdheden gebruiken.

(3) Gouverneur als schakel tussen het centrum en de staat:

De gouverneur fungeert als de schakel tussen de Unie en de staat. Hij fungeert als de agent van de president in de staat, zowel wanneer hij optreedt als het nominale en constitutionele hoofd van de staat in normale tijden als wanneer hij optreedt als het echte hoofd van de staat tijdens de periode van het bewind van president in de staat.

Het is vanwege deze rol dat de Gouverneur soms een controversieel persoon wordt. Hij moet tegelijkertijd optreden als agent van het Centrum en als hoofd van de overheidsadministratie. Hij kan naar eigen goeddunken ook enkele krachten uitoefenen. Sommige nationale gouverneurs stonden soms centraal in enkele controverses.

Verschillende rapporten van de comités die zijn opgericht om de precieze rol van de gouverneur van een staat te bepalen, hebben verschillende praktische stappen voorgesteld om zijn multidimensionale rol te sturen. Tot op heden blijft echter het kantoor van de gouverneur functioneren zoals voorheen.