Wereldbank: doelstellingen, lidmaatschap, procedure en overige details

Laten we een grondige studie maken van de doelstellingen, het lidmaatschap, het kapitaal, de organisatie, de leningprocedure en de evaluatie van de werking van de Wereldbank.

Doelstellingen van de Wereldbank:

De volgende zijn enkele van de belangrijkste doelstellingen van de Wereldbank zoals opgenomen in de 'Articles of Agreement':

(i) Om te helpen bij de wederopbouw en ontwikkeling van de lidstaten door kapitaalinvesteringen voor productieve doeleinden te vergemakkelijken, waaronder:

(a) Herstel van economieën vernietigd of ontwricht door oorlog en

(b) Reconversie van productieve faciliteiten in de richting van vreedzame behoeften.

(Ii) Stimuleren van de ontwikkeling van productiemiddelen en -faciliteiten in ontwikkelingslanden en minder ontwikkelde landen door hen investeringskapitaal aan te bieden.

(Iii) Bevordering van particuliere buitenlandse investeringen door middel van garanties, deelneming in leningen en andere investeringen door particuliere investeerders.

(Iv) Ter aanvulling van particuliere buitenlandse investeringen door verstrekking van directe leningen van eigen kapitaal tegen redelijke voorwaarden voor productieve doeleinden.

(V) Het bevorderen van een evenwichtige groei op lange termijn van de internationale handel en het handhaven van het evenwicht in de betalingsbalans van de lidstaten door het aanmoedigen van internationale langetermijninvesteringen om de productiemiddelen van de leden te ontwikkelen en daarmee de productiviteit, de levensstandaard en de arbeidsomstandigheden te verhogen.

(Vi) Helpen bij het tot stand brengen van een gemakkelijke overgang van een oorlogstijdeconomie naar een vredeseconomie en daarmee het uitvoeren van haar operaties, met inachtneming van het effect van internationale investeringen op bedrijfsomstandigheden van haar leden en in de onmiddellijke naoorlogse jaren.

(vii) Het regelen van de leningen die door de Bank zijn gedaan of gegarandeerd in verband met haar internationale leningen via andere kanalen om een nuttiger en urgenter project en ook met grote en kleine projecten op zinvolle wijze aan te pakken.

Lidmaatschap:

In het beginstadium is ervoor gezorgd dat alle leden van het IMF lid zijn van de Wereldbank. Bijgevolg werden de landen die lid waren van het IMF op 31 december 1945 de oprichtende leden van de Bank. Later werden de lidmaatschapsnormen van de Bank versoepeld. Nu kan elk land lid worden van de bank als 75 procent van de bestaande leden de aanvraag ondersteunt. Er waren 151 leden van de Bank zoals in oktober 1988. Elk lid kan ook ontslag nemen uit zijn lidmaatschap. Evenzo kan de bank een lid ook opschorten als het de regels van de bank overtreedt.

Hoofdstad van de Wereldbank:

Aanvankelijk bedroeg het toegestane kapitaal van de Wereldbank $ 10.000 miljoen, verdeeld in 1, 00, 000 aandelen van elk $ 1, 00, 000. Al deze aandelen zijn alleen beschikbaar gesteld aan de lidstaten. Volgens het systeem van de Bank, van elk aandeel.

(a) 2 procent te betalen in goud of US dollars;

(b) 18 procent van het abonnement moet worden betaald in termen van de eigen valuta van het lid;

(c) De resterende 80 procent van het abonnement wordt niet onmiddellijk geïncasseerd bij de leden, maar kan door de Bank worden opgevraagd als een Callabh-fonds wanneer dit nodig is om aan haar verplichting te voldoen. Er wordt dus opgemerkt dat slechts 20 procent van het totale kapitaal door de Bank wordt opgevraagd en dat hetzelfde beschikbaar is voor de doeleinden van de lening.

Het kapitaal van de Wereldbank is ook van tijd tot tijd verhoogd met toestemming van haar leden. Na de toelating van nieuwe leden is het maatschappelijk kapitaal van de Bank verhoogd tot $ 171 miljard. In haar jaarvergadering in september 1983 besloot de Wereldbank een selectieve kapitaalverhoging van 8, 4 miljard dollar in te voeren en dienovereenkomstig werd het aandeelhouderschap van de verschillende lidstaten op passende wijze aangepast.

Management of organisatie van de Wereldbank:

De organisatie van de Wereldbank bestaat uit de raad van bestuur, de raad van bestuur, de leningcommissie, de adviescommissie, de voorzitter en andere personeelsleden. Het beheer van de Bank berust bij de raad van bestuur, de uitvoerend directeuren en de president.

Raad van gouverneurs:

Alle bevoegdheden van de Bank berusten bij de Raad van Bestuur. Als algemeen orgaan van de Bank bestaat de Raad van Gouverneurs van de Bank uit één Gouverneur (meestal de Minister van Financiën) en één plaatsvervangende Gouverneur (meestal de Gouverneur van de Centrale Bank) die door elk lid wordt benoemd voor een termijn van vijf jaar. . Elke gouverneur heeft zijn stemrecht met betrekking tot zijn financiële bijdrage aan het kapitaal van de bank. Normaal gesproken moet het bestuur minstens één keer per jaar bijeenkomen om het algemene beleid van de bank te schrappen.

Uitvoerende bestuurders:

De Raad van Bestuur is verantwoordelijk voor de algemene activiteiten van de Bank. Het bestaat uit 21 Executive Directors, waarvan er zes worden benoemd door de zes grootste aandeelhouders, namelijk de VS, het VK, Duitsland, Frankrijk, Japan en India. De overige 15 leden worden gekozen door de overige lidstaten.

Elke uitvoerend bestuurder heeft stemrecht in verhouding tot hun aandeel in het kapitaal. Deze Raad komt regelmatig één keer per maand bijeen om zijn routinewerk van de Bank voort te zetten. Het legt ook jaarlijks zijn gecontroleerde rekeningen, jaarbudget en jaarverslag van de Bank van de Raad van Bestuur vast in zijn jaarvergadering.

President:

De president van de bank wordt benoemd door de raad van bestuur. De president werkt als hoofd van het operationele personeel en is ook verantwoordelijk voor het normale dagelijkse werk van de bank. Hij is ook onderworpen aan de aanwijzingen van de uitvoerend bestuurders met betrekking tot beleidsaangelegenheden.

commissies:

De Bank oefent haar taken meestal uit met behulp van twee comités, te weten raadgevend comité en de leningcommissie. Het Adviescomité bestaat uit zeven deskundigen die worden benoemd door de Raad van Bestuur. De leningcommissie wordt gevormd door de uitvoerend directeuren en ook geraadpleegd door de bank voor het verstrekken van leningen aan de lidstaten om de geschiktheid van een lening te onderzoeken.

Uitleenprocedures van de Wereldbank:

De Wereldbank verstrekt leningen aan haar leden op de volgende drie manieren:

1. Leningen uit eigen middelen:

De Wereldbank kan leningen verstrekken aan behoeftige leden uit eigen middelen opgehaald uit de kapitaalbijdrage van haar leden voor een bedrag van 20 procent van het totale geplaatste kapitaal.

2. Leningen uit geleende hoofdstad:

De Wereldbank verstrekt ook rechtstreekse leningen aan behoeftige leden uit de geleende gelden die zij van de lidstaten hebben ontvangen, op basis van de goedkeuring van het moederland waaruit het fonds is geleend.

3. Leningen via bankgarantie:

De Bank moedigt de particuliere investeerders van een land ook aan om hun gelden aan een ander land uit te lenen door de terugbetaling van dergelijke leningen en de rente daarvan te garanderen. Zo treedt de Bank op als borg tussen de geldschieter en de lener door hun voorafgaande toestemming te geven. Ook wordt geconstateerd dat de ultieme limiet voor de kredietverrichting van de Bank ligt in de omvang van de totale uitstaande leningen, samen met garanties die het totale geplaatste kapitaal en overschot van de Bank niet mogen overschrijden.

Voorwaarden voor leningen:

De Wereldbank heeft bepaalde voorwaarden geformuleerd voor het verstrekken van leningen, direct of indirect, waaraan moet worden voldaan.

Deze voorwaarden zoals opgenomen in artikel III van de statuten zijn de volgende:

(i) De Wereldbank verstrekt de lening gewoonlijk aan de regering van haar lidstaat en voldoet ook aan de terugbetalingscapaciteit van het lenen door haar land.

(ii) De bevoegde commissie van de Bank rapporteert positief over het project.

(iii) De Bank is tevreden over het probleem dat de kredietnemer de lening vrijwel niet op andere wijze tegen redelijke voorwaarden kan verkrijgen.

(iv) De Bank dient de haalbaarheid te onderzoeken van het project waarvoor de lening wordt aangevraagd door het lidland.

(v) De Wereldbank moet ervoor zorgen dat de rentevoet en andere heffingen redelijk zijn en samen met deze moet zien dat dergelijke rente, kosten en het aflossingsschema zeer geschikt zijn voor het project.

(vi) De Wereldbank kan een lening van andere beleggers garanderen en dienovereenkomstig moet de bank een passende vergoeding ontvangen voor het risico dat zij daardoor loopt.

(vii) De Bank moet ook aandringen op een garantie van de overheid van het land waarnaar de lening door de Bank wordt verstrekt.

De Wereldbank dringt over het algemeen aan op de handhaving van de volgende andere voorwaarden bij het aangaan of garanderen van een lening:

(a) Normaal gesproken handelt de Wereldbank met de regering of de centrale bank van het land. De Bank kan een lening verstrekken aan een particuliere instelling, op voorwaarde dat deze lening wordt gegarandeerd door de regering of door de Centrale Bank van dat land.

(b) De Bank stort normaal het bedrag van de lening aan de Centrale Bank van het land ten gunste van de leningnemende instelling.

(d) Het leenland heeft een vrije optie om de opbrengst van de lening uit te geven aan het importeren van goederen uit een willekeurig lid-staat. In dit opzicht legt de Bank geen dwang op aan haar leden.

(e) Het leenland moet de opbrengsten van de lening besteden aan het specifieke project waarvoor de lening door de Bank gesanctioneerd wordt.

(f) De Bank mag het bedrag van de lening dat groter is dan het totaal van het geplaatste kapitaal en reserves niet voorschieten.

(g) Het lenende land moet de lening aan de Bank terugbetalen in termen van goud of in de valuta waarin de lening werd verstrekt.

Hulpstrategie voor landen met een hoog inkomen met een hoge schuldenlast:

De Wereldbank besteedt speciale aandacht aan de behoeften aan landen met een hoge schuldenlast met een hoge schuldenlast. De Wereldbank onderneemt daarom een speciale strategie voor deze landen om te helpen de groei terug te brengen tot een niveau dat hun schuldratio's zal verminderen en ook om een geleidelijke toename van de consumptie per hoofd van de bevolking mogelijk te maken, samen met een hernieuwde aanval op armoede.

Zulke strategieën omvatten:

(ik) Meer leningen voor structurele en sectorale aanpassingen;

(Ii) De beleidsdialoog met de regeringen van de lidstaten intensiveren om noodzakelijke structurele veranderingen en overeenstemming over vereiste beleidshervormingen tot stand te brengen.

(Iii) Om de inspanningen voor de afwisseling van armoede voort te zetten;

(Iv) Verhoging van de steun voor het mobiliseren van financiële steun van commerciële en officiële kredietverstrekkers;

(V) Het ondersteunen van investeringsfinanciering voor rehabilitatie en herstructurering van projecten, diverse bestaande ondernemingen en investeringsprogramma's, samen met uitbreiding van de productiecapaciteit.

Evaluatie van de werking van de Wereldbank:

Het is beter om te kijken naar de prestaties en tekortkomingen van de Wereldbank bij het uitvoeren van haar activiteiten.

Prestaties:

De volgende zijn de belangrijkste prestaties van de Wereldbank:

(ik) Lidmaatschap:

Het totale lidmaatschap van de Bank is gestegen van slechts 30 landen in eerste instantie tot 68 landen in 1960 en vervolgens tot 151 landen in 1988.

(ii) Toename werkkapitaal:

De bank heeft haar werkkapitaal van tijd tot tijd verhoogd. Dienovereenkomstig heeft het zijn kapitaal verhoogd door zijn effecten en obligaties op verschillende tijdstippen te verkopen aan verschillende landen zoals de VS, het VK enz. Dienovereenkomstig is het kapitaal in de afgelopen 40 jaar verdrievoudigd. In september 1987 keurde de Bank een algemene verhoging goed van 74, 8 miljard dollar in haar kapitaal en verhoogde daarmee de bruikbare middelen tot 170 miljard dollar.

(iii) Toename van ingeschreven kapitaal:

De Bank heeft ook haar geplaatste kapitaal verhoogd van $ 10.000 miljoen initieel naar $ 19.300 miljoen in 1960 en vervolgens naar $ 91.436 miljoen in 1988. Als gevolg van het volgen van een dergelijk proces is de leencapaciteit van de Bank uitgebreid.

(iv) Goedkeuring van de lening:

De mate van goedkeuring van de lening aan de lidstaten is toegenomen en dienovereenkomstig is het bedrag gestegen van $ 659 miljoen in 1960 tot $ 14.762 miljoen in 1988.

(v) Uitbetaling van de lening:

Het volume van de uitbetaling van leningen door de Bank onder haar leden is ook toegenomen en dienovereenkomstig is het volume van de uitbetaling van leningen gestegen van $ 544 miljoen in 1960 tot $ 11.636 miljoen in 1988.

(vi) Totale lening:

De Wereldbank heeft een aanzienlijk bedrag aan leningen verstrekt aan haar lidstaten. In de afgelopen 40 jaar sinds het bestaan ervan (tot juni 1989) heeft de bank voor verschillende ontwikkelingsprojecten tot $ 1, 36, 596 miljoen uitgeleend aan 115 lidstaten.

Het prioriteitspatroon van de Bank bij het verstrekken van leningen was als volgt: Elektriciteitsproject - 25 procent, vervoer en communicatie - 30 procent, landbouw, visserij en bosbouw - 15 procent. Bevolking controle. Verstedelijking, toerisme, watervoorziening en riolering en onderwijs enz. - 30 procent. De bank verstrekt leningen op middellange en lange termijn voor een periode van 15 tot 20 jaar voor wederopbouw- en ontwikkelingsdoeleinden.

(vii) Leningen voor productieve doeleinden:

De Wereldbank verstrekt leningen aan lidstaten voor productieve doeleinden, met name voor de ontwikkeling van landbouw-, irrigatie-, elektriciteits- en transportprojecten. De economische ontwikkeling van een land is afhankelijk van de basisinfrastructuur. Daarom leent de Bank deze bovengenoemde projecten voor deze snelle economische ontwikkeling.

(viii) Technische assistentie:

Overeenkomstig de bepalingen van de Bank heeft de Wereldbank technische missies naar de lidstaten gestuurd voor het verzamelen van de nodige informatie over het functioneren van hun economieën. De Bank heeft technische bijstand verleend aan haar lidstaten om hun gecompliceerde economische problemen op te lossen en om de economische middelen van het land te beoordelen en prioriteiten voor ontwikkelingsprogramma's vast te stellen.

(ix) Nieuwe leenstrategie:

In de afgelopen jaren heeft de Bank een nieuwe leningsstrategie ingevoerd om meer nadruk te leggen op de financiering van verschillende regelingen voor het beïnvloeden van het welzijn van de arme massa's van ontwikkelingslanden, met name met het oog op landbouwmarketing, bosbouw, visserij, ontwikkeling van feederwegen in plattelandsgebieden, rurale elektrificatie, spreiding van het onderwijs in plattelandsgebieden enz. Met betrekking tot de industrie heeft de Bank voorzieningen getroffen voor directe leningen aan bedrijven, meer nadruk op zware industrie, kunstmestindustrie, arbeidsintensieve kleinschalige industrie, enz.

(x) Hulp aan onderontwikkelde landen:

De Wereldbank heeft een speciale rol gespeeld bij het helpen van de onderontwikkelde landen door speciale economische en welzijnsregelingen uit te voeren in de vorm van:

(a) financiële steun voor de bevordering van ontwikkeling;

(b) Het ontwikkelen van 'derde venster' om leningen tegen lagere rente aan te bieden aan de onderontwikkelde landen;

(d) het organiseren van vergaderingen van crediteurlanden voor het verstrekken van leningen aan ontwikkelingslanden, zoals de Club Aid India, enz .;

(e) Oprichting van financiële dochterondernemingen zoals International Finance Corporation (IFC), International Development Association (IDA) voor het verstrekken van zachte en concessionele financiering aan ontwikkelingslanden enz.

(xi) Beslechting van geschillen:

De Wereldbank heeft een belangrijke rol gespeeld bij de succesvolle beslechting van internationale geschillen ter bevordering van de wereldvrede. Dienovereenkomstig heeft het opgelost Indus rivierwater geschil tussen India en Pakistan en het Suezkanaal geschil tussen Engeland en Egypte.

Falen van de Wereldbank:

Hoewel de Wereldbank naam en faam bereikte voor de bevordering van ontwikkeling, handel en wereldvrede, maar het functioneren ervan wordt ook onderworpen aan de volgende punten van kritiek:

(i) Onvoldoende aandeel van ontwikkelingslanden in het kapitaal van de bank:

Het aandeel van ontwikkelingslanden met betrekking tot kapitaalmiddelen van de Wereldbank volstond helemaal niet. Zelfs na reallocatie van een deel van de lidstaten daalde het totale aantal stemmen van de ontwikkelingslanden in de derde wereld van 42 naar 40 procent.

Zo is meer dan 50 procent van het aandelenkapitaal van de Wereldbank gecontroleerd door zeven ontwikkelde landen, namelijk de VS, het VK, Japan, Duitsland, Canada en Italië.

(ii) Ontoereikende hoeveelheid middelen:

Het kapitaal en de financiële middelen van de Bank worden als ontoereikend beschouwd om te voldoen aan de toenemende financiële behoeften van de lidstaten en met name van de ontwikkelingslanden.

(iii) Discriminerende behandeling:

De Wereldbank heeft soms landen in Azië en Afrika gediscrimineerd, maar is zeer toegeeflijk bevonden voor de landen van West-Europa. Bovendien worden de derdewereldlanden ook geconfronteerd met ernstige moeilijkheden bij het verkrijgen van leningen van de Wereldbank.

(iv) Hogere rentevoet:

De rente die de Wereldbank in rekening brengt uit de leenlanden van Azië en Afrika is vrij hoog en de provisielasten zijn ook behoorlijk hoog. Dienovereenkomstig zijn de rentekosten vrij hoog in vergelijking met de rendementen die uit de investering worden gegenereerd.

(v) Aandacht voor terugbetalingscapaciteit:

De aandringende of terugbetalingscapaciteit van de bank van het land voordat de lening wordt verstrekt, wordt sterk bekritiseerd, omdat het de lidstaten ontmoedigt leningen aan te vragen bij de Bank. Integendeel, de terugbetalingscapaciteit van het lid moet worden beoordeeld na de uitvoering van het project.

(vi) Leningen voor specifieke projecten:

De Bank heeft ook kritiek gekregen op "hij beargumenteerde dat het alleen leningen voor specifieke projecten heeft verstrekt, waarbij de behoeften van de algemene ontwikkeling van ontwikkelingslanden zijn verwaarloosd.

(vii) Terugbetaling in vreemde valuta:

De Bank wordt ook bekritiseerd op grond van het feit dat zij aandringt op de terugbetaling van leningen door de leningnemer in termen van die vreemde valuta waarin zij is voorgeschoten. De ontwikkelingslanden vinden het soms moeilijk om te voldoen aan de terugbetaling van leningen in termen van vreemde valuta of goud.

(viii) Geen hulp voor algemeen welzijn:

Hoewel de ontwikkelingslanden aanzienlijke bedragen nodig hebben voor algemene welzijnsregelingen, zoals onderwijs, volksgezondheid enz., Maar de regel van de Bank staat het niet toe om dergelijke doelen te ondersteunen.

(ix) Leningen voor landbouw en aanverwante activiteiten:

De Bank heeft de leningen aan de ontwikkelingslanden voornamelijk verstrekt voor landbouw en aanverwante activiteiten, maar zonder leningen voor de basis- en zware industrie uit te breiden. Wat rentetarieven betreft, hebben de meeste leningen van de Wereldbank betrekking op landbouw, irrigatie, energie en mijnbouw.

(x) Dominaties van westerse landen:

Het management van de Wereldbank werd gedomineerd door westerse landen. Gedurende de laatste 48 jaar van zijn bestaan werd geen enkele Aziatische, Latijns-Amerikaanse en Afrikaanse president gekozen als president van de bank.

(xi) interferentie met soevereiniteit:

De Wereldbank hindert vaak de soevereiniteit, het besluitvormingsproces en het fundamentele beleid van de leenlanden van de Derde Wereld, wat soms indruist tegen de wensen van mensen en het langetermijnbeleid van het land.

Hoewel het functioneren van de Bank op vele gronden bekritiseerd is, moet er ook rekening mee worden gehouden dat de Bank een belangrijke rol heeft gespeeld bij de uitvoering van verschillende projecten in ontwikkelingslanden en bij de verbetering van zwakkere delen van de samenleving. van die landen. Daarom moet het functioneren van de Bank worden hervormd en versterkt voor de grotere belangen van ontwikkelingslanden en ontwikkelde landen van de wereld.