Subsidie op voedsel, subsidies voor kunstmest en petroleum
Voedselsubsidie, Fertilizer Subsidie en Petroleum Subsidie!
Voeding, kunstmest en aardolie zijn de belangrijkste subsidies die in aanmerking moeten worden genomen voor fiscale hervormingsprogramma's.
Deze zijn als volgt:
Voedselsubsidie:
Voedselsubsidie is gericht op het waarborgen van de levering van voedselgranen aan de consumenten, met name de armen, tegen betaalbare prijzen. Er is een openbaar distributiesysteem (PDS) ingevoerd om voedselgranen tegen goedkopere tarieven te verschaffen en de kwetsbare delen te isoleren tegen hogere prijzen in de markt en ook om hen een minimale voedingsstatus te garanderen. PDS wordt in India sterk gesubsidieerd en dit heeft de centrale overheid zwaar onder druk gezet.
Subsidie op de PDS vloeit voort uit het verschil tussen de uitgifteprijs en de economische kosten van Food Corporation of India (FCI) - inkoop en operationele kosten.
De economische kosten van FCI stijgen vanwege:
(i) regelmatige stijgingen van de inkoopprijs en
(ii) stijgende kosten van opslag en distributie! Terwijl deze stijgen, worden de uitgifteprijzen opzettelijk laag gehouden om voedselgranen te leveren tegen lagere prijzen. Dus de kloof tussen de twee neemt in de loop van de jaren toe en daardoor stijgt de voedselhulp.
Veel studies hebben aangetoond dat voedselhulp slecht gericht is en het merendeel naar niet-armen gaat. Voedselhulp is gerechtvaardigd omdat het gericht is op armoedebestrijding, maar in werkelijkheid hebben de armen er niet veel van geprofiteerd. Verder gaat een groot deel van de subsidie naar het dekken van de kosten van de inefficiënte en corrupte FCI.
Bovendien zijn er lekken van de PDS, in de vorm van verliezen in opslag en transport en omleiding naar de open markt. Met het oog hierop is er behoefte aan rationalisatie van de voedselhulp en een gerichte PDS (ie gericht op alleen de arme en kwetsbare bevolkingsgroepen). Dit zal de echte arme mensen helpen en ook de last van voedselhulp verminderen.
Kunstmest Subsidie:
Kunstmestsubsidie is het andere onderdeel van grote subsidies. De overheid heeft deze subsidie in 1977 geïntroduceerd, met als belangrijkste doel meststoffen tegen betaalbare prijzen beschikbaar te stellen aan de boeren. Dit is bedoeld om meer gebruik van kunstmest in de landbouw aan te moedigen, de landbouwproductie te verhogen en de zelfvoorziening van voedsel te ondersteunen. De kunstmestsubsidie heeft twee hoofdcomponenten. Een deel van de subsidie gaat naar de boeren. Het andere deel gaat naar de meststofproductie-eenheden.
Het tweede onderdeel is bedoeld om ervoor te zorgen dat kunstmestproducerende grenzen een redelijk rendement opleveren. Het helpt ook bij het aantrekken van investeringen in de industrie om de productie van meststoffen te verhogen. In dit verband is in 1977 een Retention Pricing System (RPS) geïntroduceerd. Het overschot van de productiekosten (retentieprijs) en distributie (transport- en distributie) kosten boven de gecontroleerde prijs wordt beschouwd als een subsidie en wordt betaald aan de productie-eenheden.
In de praktijk blijkt dat kunstmestsubsidie de arme boeren niet bereikt. 50 procent van de subsidie gaat naar de inefficiënte en dure huishoudelijke meststoffenindustrie. De kunstmest producerende limieten hebben geen neiging getoond om de productiekosten te verlagen in het licht van de RPS. Verder heeft het prijsbeleid voor kunstmest van de regering van India geleid tot een onevenwicht in het gebruik van verschillende meststoffen [vis. stikstof (N), fosfor (P) en kalium (K)].
Dit heeft in feite geleid tot overmatig gebruik van ureum ten opzichte van andere meststoffen. Dit heeft een negatief effect gehad op het milieu dat van invloed is op de kwaliteit van de bodem. Op dezelfde manier wordt stikstof zwaar gesubsidieerd en daarom wordt het teveel gebruikt in vergelijking met andere meststoffen.
Petroleum-subsidie:
Vanaf 2002-03 wordt oliesubsidie als een belangrijke subsidie beschouwd. De regering van India geeft petroleum subsidie voor binnenlandse LPG en PDS kerosine. Kerosine wordt gedistribueerd via PDS, omdat het de kookbrandstof van slechte mensen is, tegen een zwaar gesubsidieerde prijs. Maar de helft ervan wordt gebruikt om diesel en benzine te vervuilen, gezien de relatieve goedkoopheid ervan. In Bengalen en Bihar wordt veel van het land met winst gesmokkeld naar Nepal en Bangladesh.
De subsidie op kerosine en LPG wordt gefinancierd door een enorme kruissubsidie op benzine. Dit is zeer verstorend van aard. Het is dus duidelijk dat deze subsidies - subsidies voor voedsel, kunstmest en petroleum - die een zware fiscale last op de overheid leggen, verantwoordelijk zijn voor verstoringen in de werking van de prijs en leveringsmechanismen, naast lekkages. Er is daarom elke behoefte aan hun rationalisatie.
