Vijfde vijfjarenplannen (1974-79) voor plattelandsontwikkeling

In de Vijfde Vijfjarenplannen werd de landbouw als de meest vitale sector beschreven. De aanpak van het Vijfde Plan was gebaseerd op studies van de groei van de output en het patroon dat werd weergegeven, waaruit bleek dat in bepaalde regio's van het land de groei in de productie van voedselkorrels voornamelijk werd verklaard door de verspreiding van irrigatie en meervoudige teelt, terwijl in andere was dit te wijten aan water-, zaad- en kunstmesttechnologie.

In het Vijfde Plan ging de strategie voor langetermijnplanning in de landbouwsector over de exploitatie van grondwater en oppervlaktewater, intensivering van de toepassing van nieuwe technologie in de landbouwsector, het uitbreidingsmechanisme en programma's om de levering van ingangen.

De trend van diversificatie naar commerciële gewassen zou naar verwachting worden gehandhaafd. Uitbreiding van het gebied onder HYV van padie zou tijdens de periode van het vijfde plan verder worden geïntensiveerd. Verschillende nieuwe programma's werden toegevoegd terwijl de gebieden van de bestaande programma's werden uitgebreid tijdens het Vijfde Plan.

Command Area Development Program:

Het Command Area Development Program (CADP) werd in december 1974 door de centrale sector geïntroduceerd met 47 irrigatieprojecten onder 37 ontwikkelingsautoriteiten voor commandoposten in 102 districten van de 12 staten. Naast watertransport- en drainagesystemen legt het programma ook de nadruk op verschillende ontwikkelingsactiviteiten voor zwakkere delen van de gemeenschap.

De belangrijkste focus in dit programma lag op de ontwikkeling van irrigatie door nivellering en vormgeving, landconstructie van veldkanalen, de introductie van het 'warabandi'-systeem voor waterbeheer en ten slotte de popularisering van geïntegreerde methoden voor grondwaterbeheer.

Minimum behoeften programma:

Het minimumbehoeftenprogramma (MNP) werd in 1974 geïntroduceerd en het vervolgde in de volgende plannen met aanvullende financiële toewijzingen. Het programma was gericht op het verbeteren van de kwaliteit van leven en het bieden van infrastructurele voorzieningen die nodig zijn voor het ondersteunen en aanvullen van de andere programma's van de begunstigden, en het helpen van armen op het platteland.

Het concept van dit programma is naar voren gekomen en uitgekristalliseerd uit de ervaring van de vorige vijfjarenplannen dat ontwikkeling noch sociale consumptie kan worden volgehouden tenzij ze geïntegreerd zijn en wederzijds ondersteunende activiteiten hebben. Het programma legt de urgentie vast voor het aanbieden van sociale diensten volgens nationaal aanvaarde normen binnen een tijdgebonden programma.

De belangrijkste componenten van het minimumbehoeftenprogramma zijn onder meer:

(i) basisonderwijs,

(ii) Gezondheid op het platteland,

(iii) Watervoorziening op het platteland,

(iv) plattelandswegen,

(v) rurale elektrificatie, en

(vi) Voeding.

De integratie van het MNP met andere begunstigde programma's zoals IRDP, TRYSEM, enz., Heeft een meer duurzame impact op het armoedeprobleem in plattelandsgebieden.

Speciaal programma voor productie van vee:

Dit programma werd opgestart in 1975-76 op basis van de aanbeveling van de Nationale Commissie voor de landbouw.

De belangrijkste doelstellingen van het programma waren:

(i) Werkgelegenheid bieden aan armen op het platteland en ook om hun inkomen aan te vullen;

(ii) Het verhogen van de productie van dierlijke producten zoals melk, wol, eieren, enz., door kruising van fokkippen en het opzetten van productie-eenheden voor schapen, kippen en varkens; en

(iii) om ook dekking te bieden voor gezondheidszorg, marketing en verzekeringen.

Twenty-Point-programma:

Het Twenty-Point-programma werd in juli 1975 gestart door de toenmalige premier Mevr. Indira Gandhi met het oog op het begin van een nieuw tijdperk voor de armen en de onderdrukten, en werd op 15 januari 1982 opnieuw ingericht. De aankondiging van de Nieuwe Twintig -Programma was echter een logische uitbreiding van het Twenty-Point-programma dat in 1975 werd aangekondigd. Volgens de premier is "de agenda voor de natie afgestemd op het algemene ontwikkelingsplan. Het lokaliseert de gebieden met speciale stuwkracht die onmiddellijke tastbare resultaten voor verschillende segmenten zullen tonen ".

De basisdoelstellingen van het programma zijn onder meer:

(1) om betaalde banen te scheppen in plattelandsgebieden;

(2) Om de plattelandsbevolking te helpen de basisvaardigheden te verwerven, zou dit hen in staat stellen om betaald werk te verrichten op het platteland;

(3) om hen bloot te stellen voor het adopteren van een nieuwe technologie om de productie te stimuleren, zowel in de landbouw als op het platteland;

(4) Om de neiging van hun kant te weerhouden om te migreren van het platteland naar stedelijke gebieden op zoek naar werk en levensonderhoud om in extreme armoede te blijven leven en zich bloot te stellen aan de gevaren van de stedelijke omgeving; en

(5) De plattelandsgezinnen helpen om in korte tijd uit de armoede te komen.

Habitatbeweging:

Het zou niet overdreven zijn om te zeggen dat ondanks onze vijfjarenplannen de benarde situatie van de armen op het platteland steeds erger werd. Niet dat oprechtheid ontbrak en echte inspanningen werden niet gedaan voor de ontwikkeling van plattelandsmassa's, maar de grote tekortkoming in het verleden was het gebrek aan coördinatie tussen de betrokken instanties. Het probleem op het platteland beperkt zich niet alleen tot het ontbreken van kredietfaciliteiten of, wat dat betreft, tot het ontbreken van infrastructurele voorzieningen. Het probleem kent vele facetten en roept op verschillende fronten op tot gezamenlijke aandacht voor de bestrijding van armoede op het platteland.

Food for Work-programma:

Dit programma werd in april 1977 ingevoerd als een niet-planenschema. Omdat er een overschot aan voedselvoorraden beschikbaar was bij de overheid, waren ze van plan om het direct in deze arbeidsadministratie te gebruiken, zonder hulp van arbeidscontractanten. Een bijzonder voordeel van het Food for Work-programma was de gedeeltelijke loonbetaling in voedselbramen tegen gesubsidieerde prijzen, waardoor de begunstigden verzekerd waren van minimale voeding.

Het Food for Work-programma werd geëvalueerd door de programma-evaluatieorganisatie van de planningcommissie. Het wees erop dat de belangrijkste problemen van het programma betrekking hadden op het beheer en de uitvoering ervan. Het Food for Work-programma werd tot 1980 voortgezet.

Desert Development Program:

Op basis van de aanbevelingen van de nationale landbouwcommissie werd het Desert Development Program in 1977-78 gelanceerd. Het doel van het programma was de ontwikkeling van woestijngebieden in te leiden met het oog op meer werkgelegenheid en om een ​​beter inkomen te garanderen voor de mensen die in woestijngebieden verblijven.

Dit doel werd bereikt door:

(1) Bebossing met speciale aandacht voor de beschutting van schuilplaatsgordels, graslandontwikkeling en duinstabilisatie;

(2) Ontwikkeling en gebruik van grondwater;

(3) Constructie van wateroogststructuren;

(4) Rurale elektrificatie voor het bekrachtigen van pompsets en buisputten; en

(5) Ontwikkeling van de land-, tuin- en veeteelt.

Antyodaya:

Er waren veel regelingen om de zwakkere delen in ons land te helpen. De regelingen werden ofwel gesponsord door de centrale overheid werden geïnitieerd door de deelstaatregeringen. De basisdoelstelling van alle regelingen was om de inkomenspositie van de zwakkere secties te verbeteren. Elk schema was gebaseerd op een benadering of concept.

Een poging werd hier gedaan om kritisch de benadering of het concept bij 'antyodaya' te bespreken. De regeling was opgenomen in de leugenbegroting van de regering van Rajasthan in het jaar 1977. Het zou te vroeg zijn geweest om een ​​uitspraak te doen over de doeltreffendheid van de regeling om de economische situatie van de armsten in de dorpen te verbeteren. In plaats van dit soort oefeningen te doen, werd het wenselijk om het concept van 'antyodaya' kritisch te analyseren.

Comprehensive Area Development Program:

De Wet op de gebiedsontwikkeling van West-Bengalen van 1974 was bedoeld om de ontwikkeling van de staat West-Bengalen te waarborgen via een gebiedsgericht ontwikkelingsprogramma met het oog op het vergroten van de landbouw- en geallieerde productie en het waarborgen van maximale voordelen van dergelijke productie voor de telers. De landbouwproductie omvat de productie van landbouw, tuinbouw, visteelt, bosbouw, zijdecultuur, bijenteelt, melkveehouderij, varkenshouderij en pluimveehouderij en omvat ook andere soorten productie die bijkomstig of bijkomstig zijn.

Het uitgangspunt van de uitgebreide gebiedsontwikkeling werd geformuleerd door het Staatsplanningsbestuur om de overbehuizing van de bestaande onrechtvaardige en anti-productieve sociaaleconomische structuur op te nemen, hetgeen een essentiële voorwaarde was voor de volledige benutting van de technologisch mogelijke maximale groeisnelheid van productie.

District Industries Centres:

Het experiment van de District Industries Centres is niet erg bevredigend gebleken. De onlangs door de Indiase overheid uitgegeven verklaring over industriebeleid heeft gewezen op de noodzaak om een ​​geschikt alternatief voor de District Industries Centres te ontwikkelen. De kwestie is in behandeling bij het Ministerie van Industrie.

In dit stadium is het moeilijk om te anticiperen op de vorm van de nieuwe opzet. Het is echter aanbevolen om het District Industries Centre of zijn alternatief volledig en actief bij de programma's van de khadi- en dorpsbranchesector te betrekken. Voor zover mogelijk kunnen deze programma's worden uitgevoerd onder de industriële ontwikkeling, zoals deze zich kan voordoen op districts- en subdistrictsniveau.

Whole Village Development Program:

De nationale landbouwcommissie erkent de urgentie van het vergroten van de productieve capaciteit in plattelandsgebieden en het bevorderen van het welzijn en de welvaart van de mensen door een rechtvaardige verdeling van de voordelen van ontwikkeling, en beval de aanneming van een hele dorpsaanpak voor ontwikkeling aan met het oog op het benutten van de groeipotentieel van de dorpen die werden bestreken. Het centrale thema van de aanpak van het hele dorp was om het ontwikkelingsprogramma rond de gemeenschap als geheel op te bouwen.

De programmacomponenten van de hele dorpsontwikkelingsaanpak bestonden uit het volgende:

(1) Consolidering van bedrijven;

(2) algemeen plan voor landinrichting voor het maximaliseren van waterbeheersing en vochtbehoud in droge gebieden;

(3) Maximale irrigatiesteun afhankelijk van de maximale investeringslimiet per acre op basis van de noodzaak om investeringskredieten terug te betalen door extra productie; en

(4) Bijsnijdend programma voor het dorp voor het beste gebruik van irrigatie en voor het verzekeren van de beste controle van irrigatie en drainage.

Geïntegreerd programma voor plattelandsontwikkeling:

Om de toestand van deze kansarme mensen te verbeteren, zijn veel programma's gestart, zoals Community Development Projects, Small Farmers Development Agency, Marginal Farmers Development en Agricultural Labour, Drought Prone Area Development.

Men realiseerde zich echter dat ondanks al deze programma's de meerderheid van de plattelandsbevolking in de greep bleef van de schrijnende armoede. Om het economische en sociale leven van de armsten in de plattelandsgebieden te verbeteren, werd een nieuwe ontwikkelingsstrategie ontworpen als geïntegreerd programma voor plattelandsontwikkeling (IRDP). Hoewel het idee in maart 1976 werd bedacht, kon het IRDP in 1978-79 in 2300 blokken worden gelanceerd en werd het uitgebreid tot alle 5011 blokken van het land met ingang van oktober 1980.

Het hoofddoel van het IRDP is het verbeteren van de economische en sociale toestand van het armste deel van de plattelandsgemeenschap. Het doel is om hun levensstandaard te verhogen en hen op duurzame wijze boven de armoedegrens te brengen door ze inkomstengenererende activa, kredietfaciliteiten en andere inputs te geven.

De gezinnen die in aanmerking komen voor bijstand in het kader van dit programma zijn diegene met een jaarlijks gezinsinkomen dat lager is dan Rs. 4800 per jaar. Het omvat ook het cultiveren van gezinnen waarvan de bedrijfsgrootte minder dan vijf hectare groot is. Onder deze families worden de armsten geholpen. Speciale aandacht wordt geschonken aan vrouwen op het platteland in het kader van het IRDP.

Er is een speciaal onderdeel van het IRDP voor het organiseren van landelijke vrouwen voor productieve activiteiten op groepsbasis. De geïdentificeerde arme plattelandsvrouwen krijgen scholing en geschikte middelen om hun gezinsinkomen te verhogen.

De IRDP is een centraal gesponsorde regeling die wordt gefinancierd door het centrum en de staten op 50 procent basis.

Opleiding van plattelandsjongeren voor zelfstandigheid:

In augustus 1979 lanceerde de centrale overheid een nationale regeling voor de opleiding van plattelandstoeristen voor zelfstandigen (TRYSEM). Het doel van de regeling is de plattelandsjongeren te voorzien van de nodige vaardigheden en technische kennis om hen in staat te stellen te zoeken zelfstandig ondernemerschap.

Het was een van de doelstellingen van dit programma om training en opleiding te geven in verschillende beroepen, namelijk black-smithy, timmerwerk, pluimvee, schoenmaken, verven van textiel, bedrukken en afstemmen, enz. Volgens dit schema, personen in de leeftijd groep van 18-35 jaar, en behorend tot de doelarmoedegroepen van kleine en marginale boeren, landarbeiders, plattelandsschilders en anderen onder de armoedegrens, komen in aanmerking om te worden getraind. TRYSEM als onderdeel van het IRDP beoogt elk jaar twee jonge plattelandsjongeren te trainen met een gemiddelde van 40 jongeren per blok.

Naast het geven van opleiding, voorziet de regeling in organisatorische en operationele koppeling met andere instellingen, zodat krediet, marketing, levering van grondstoffen, enz. Ook op het juiste moment aan de stagiairs kunnen worden verstrekt.

Onder de regeling worden stagiairs betaald Rs. 130 per maand als stipendia voor zes maanden. Daarnaast moeten trainingscentra Rs krijgen. 50 per maand per stagiair voor opleidingsuitgaven.

Volgens de bepalingen van het schema moet ten minste 30 procent van de getrainde jongeren uit SC en ST komen en 33, 5 procent van de totale getrainde plattelandsjongeren voor vrouwen.

Nationaal Volwassenenonderwijs Programma:

Het National Adult Education Program (NAEP) werd gelanceerd in 1978-79 en geleidelijk aan uitgebreid in het hele land.

Het doel van het programma is om volwassenen in de leeftijdsgroep van 15-35 jaar te onderwijzen om:

(1) hen in staat te stellen een cursus van lezen en schrijven te volgen;

(2) om hen kritisch bewust te maken van de omgeving om hen heen; en

(3) Om hen kansen te geven om hun functionele competentie te verhogen naar hun veranderende omgeving.

Het programma is erg belangrijk en gaat over het meest fundamentele aspect van ontwikkeling, namelijk geletterdheid.