Richtlijn Beginselen van het overheidsbeleid

1. Aspiratie voor een verzorgingsstaat:

De grondwet van India was niet alleen gericht op de oprichting van een politieke democratie, maar ook op een staat van welzijn of sociale dienstverlening. De laissez-faire uit de 19e eeuw, de theorie heeft geen invloed gehad op de opstellers van onze grondwet. Sterker nog, ze waren getrouwd met de filosofie van het socialisme die zich in die jaren geleidelijk over de wereld verspreidde. 'Politieke democratie zonder economische emancipatie is slechts een mythe' was een preek, voortdurend en consequent achtervolgd door hun hoofd. Dus om op de een of andere manier een voorziening voor economische democratie te maken, werd de huilende behoefte van het uur gedacht.

Dr. Ambedkar merkte op: "Het was niet de bedoeling van de opstellers om een ​​rigide programma voor te schrijven voor het bereiken van het ideaal van de economische democratie. Politieke partijen zouden volledig vrij zijn om hun eigen programma's te bepleiten en een beroep doen op de kiezers voor een mandaat voor hen. Maar de opstellers wensten voor te schrijven dat elke regering ... zal proberen de economische democratie tot stand te brengen. "De principes die belichaamd zijn in de richtlijnen zijn dus meestal die welke de grondwettelijke experts beschouwden als de grondbeginselen van een nieuwe sociale en economische orde waarnaar zij streefden, sinds lang.

2. De bronnen van richtlijnuitgangspunten:

Dit nieuwe kenmerk van de grondwet is ontleend aan de grondwet van Ierland, die het had overgenomen van de Spaanse grondwet. Dr. Jennings heeft de oorsprong van de Richtlijnbeginselen zorgvuldig nagetrokken. Hij is van mening dat de richtlijnen die in Spanje zijn ontstaan, gevolgd door Ierland (en overgenomen door India) overwegend rooms-katholiek zijn omdat de rooms-katholieken door hun kerk worden verstrekt, niet alleen met het geloof, maar ook met de filosofie.

Thuis is de directe bron van dit hoofdstuk het instrument van instructies krachtens de Indiase wet van 1935. Het enige verschil is dat het instrument van instructies was gericht aan de uitvoerende macht, terwijl de richtlijnen instructies aan de wetgevende macht van de staat en de uitvoerende macht geven. De staat omvat de regering en het parlement in het centrum, de regering en de wetgevende macht van elk van de staten in de Unie en alle lokale of andere autoriteiten die in het land werkzaam zijn.

Bij het formuleren van hun beleid houden de Unie en de deelstaten rekening met deze doelstellingen of idealen, omdat ze de sociale en economische principes vastleggen die het tijdperk van economische veiligheid, sociale gelijkheid en blijvende welvaart in kunnen luiden. Deze principes bevatten de humanitaire socialistische leefregels die de Indiase sociale revolutie waren en zijn. Er kan echter op worden gewezen dat ze niet de volledige blauwdruk vormen en ook geen uitgekiend programma zijn, maar ze weerspiegelen voortdurend de aspiraties van de grondleggers die wilden dat elke regering zich inspande om economische democratie in dit land tot stand te brengen. die al politieke emancipatie had bereikt.

Dergelijke principes kunnen niet anders werken dan als loutere richtlijnen voor de regering en de wetgevende macht. Ze zijn ook opgenomen in andere Constituties nl., Tsjechoslowakije, China en Joegoslavië. In de Grondwet van de voormalige Sovjet-Unie vormden deze beginselen een deel van het hoofdstuk van het Handvest van de Rechten. De Weimer-grondwet van het Duitse Rijk maakte ook melding van deze beginselen in het hoofdstuk over rechten.

3. Indeling van de richtlijn Beginselen:

Aangezien de Principes van de Richtlijn niet in de Grondwet zijn opgesomd volgens een of ander logisch plan, is het moeilijk om ze te classificeren. Die principes kunnen worden gegroepeerd als: socialistisch, gandhi en liberaal intellectueel. We kunnen een toevoeging van een andere groep 'Algemeen' toevoegen die niet in drie categorieën valt.

(a) Socialistische principes:

Het merendeel van de richtlijnbeginselen is gericht op het vestigen van een verzorgingsstaat op socialistische principes. Artikel 38 bepaalt dat de staat ernaar moet streven het 'welzijn van het volk te bevorderen door het veiligstellen en beschermen van een sociale orde waarin rechtvaardigheid, sociale, economische en politieke, alle instellingen van het nationale leven informeren'.

Artikel 39 roept de staat op zijn beleid te richten op het veiligstellen van:

(i) voor de burgers, mannen en vrouwen, gelijkwaardig recht op een adequaat middel van bestaan;

(ii) dat het eigendom en de controle van de materiële bronnen van de gemeenschap zo zijn verdeeld dat zij het algemeen belang dienen;

(iii) dat de werking van het economische systeem niet resulteert in de concentratie van rijkdom en productiemiddelen in het algemeen nadeel;

(iv) dat er gelijke beloning is voor gelijk werk voor zowel mannen als vrouwen;

(v) Dat de gezondheid en kracht van arbeiders, mannen en vrouwen en de prille leeftijd van kinderen niet worden misbruikt en dat burgers niet worden gedwongen om roepingen in te voeren die niet geschikt zijn voor hun leeftijd,

(vi) Die jeugd en jeugd worden beschermd tegen uitbuiting en morele en materiële overgave.

Artikel 41 beoogt het recht op werk, onderwijs en openbare bijstand te waarborgen in gevallen van werkloosheid, ouderdom, ziekte, invaliditeit en andere gevallen van onverdiende behoefte.

Artikel 42 bepaalt dat de staat voorzieningen treft voor het waarborgen van rechtvaardige en humane werkomstandigheden en voor verlichting van het moederschap.

Artikel 43 spoort de staat aan om alle arbeiders - agrarisch, industrieel of anderszins, werk, een leefbaar loon, arbeidsvoorwaarden te verzekeren die een fatsoenlijke levensstandaard verzekeren en volledig genieten van recreatieve en sociale en culturele kansen.

Artikel 46 verplicht de Staat om met speciale zorg, het educatieve en economische belang van de zwakkere delen van het volk en in het bijzonder van de Geplande Castes en Geplande Stammen te bevorderen en hen te beschermen tegen sociale onrechtvaardigheid en alle vormen van uitbuiting.

Artikel 47 legt de staat de plicht op om het niveau van voeding en de levensstandaard van zijn bevolking en de verbetering van de volksgezondheid te verhogen.

De Akte van 1976 voegde een paar meer Richtlijnprincipes toe die gericht zijn op het socialisme, namelijk. gratis rechtsbijstand aan de armen, veiligheid voor de burgers, gelijke rechten en bevordering van de werknemersparticipatie in het management.

Deze Richtlijnprincipes belichamen de doelstellingen van een socialistisch patroon van de samenleving. Een beoordeling van deze principes bracht Sir Ivor Jenning ertoe op te merken: "De geesten van Sidney en Beatrice Web besluipen de tekst van deel IV van de grondwet."

De Gandhiaanse ideologie komt duidelijk tot uiting in enkele van deze principes zoals hieronder uitgelegd:

(b) Gandhian Principles:

(i) De staat organiseert dorps panchayasts en verleent hen de bevoegdheden die hen in staat stellen te functioneren als eenheden van zelfbestuur;

(ii) De Staat bevordert met bijzondere zorg de educatieve en economische belangen van Harijans, Scheduled Tribes en zwakkere delen van de gemeenschap,

(iii) De Staat zal zich inspannen om cottage-industrieën op individuele of coöperatieve basis in landelijke gebieden te bevorderen,

(iv) De staat moet stappen ondernemen voor het behoud van de soorten melkvee en trekrunderen, inclusief koeien en kalveren, en voor het verbieden van hun slachting,

(v) De Staat streeft ernaar het verbruik te verbieden, behalve voor geneeskundige doeleinden van bedwelmende verdovende middelen en dranken die schadelijk zijn voor de gezondheid.

(c) Liberaal intellectueel:

Deze categorie omvat die idealen voor het bereiken waarvan de liberale intellectuelen de laatste jaren hebben aangedrongen, bijvoorbeeld:

(i) De Staat zal trachten voor de burgers een uniform burgerlijk wetboek op het hele grondgebied van India veilig te stellen,

(ii) De Staat streeft ernaar om binnen een periode van tien jaar vanaf de aanvang van de Grondwet, gratis en verplicht onderwijs te verstrekken aan kinderen tot 14 jaar oud,

(iii) De staat zal zich inspannen om landbouw- en veeteelt op moderne en wetenschappelijke lijnen te organiseren,

(iv) De staat neemt maatregelen om de rechterlijke macht te scheiden van de uitvoerende macht in de openbare dienst van de staat;

(v) De staat zal zich inspannen om internationale vrede en veiligheid te bevorderen; behoud van rechtvaardige en eerbare betrekkingen tussen naties; de naleving van internationale verplichtingen en verdragsverplichtingen bevorderen; aanmoedigen van regeling van internationale geschillen door arbitrage.

(d) Algemeen:

Bepaalde artikelen van 'Richtlijnbeginselen' kunnen in de algemene categorie worden bewaard. De artikelen 36 en 37 betreffen slechts de definitie en toepassing van de richtlijnbeginselen.

Artikel 36 bepaalt dat de staat in dit deel, tenzij de context anders bepaalt, dezelfde betekenis heeft.

Artikel 37 bepaalt dat deze beginselen niet door een rechtbank kunnen worden afgedwongen en verklaart tegelijkertijd dat zij niettemin fundamenteel zijn in het bestuur van het land en dat het de plicht van de staat is om deze beginselen toe te passen bij het maken van wetten.

Artikel 49 verplicht de Staat ertoe elk monument, elke plaats of elk voorwerp van artistiek of historisch belang dat het parlement van India van nationaal belang heeft verklaard te beschermen.

Bescherming van het milieu en het dierenleven is een andere toevoeging in de richtlijnen van de richtlijn volgens de wet van 1976.

4. Fundamentele taken (artikel 51 A):

Artikel 51A somt deze taken op als volgt:

(i) zich te houden aan de grondwet en haar idealen en instellingen te respecteren, de Nationale Vlag en het Nationale Volkslied;

(Ii) De nobele idealen koesteren en volgen die onze nationale strijd voor vrijheid hebben geïnspireerd;

(Iii) Het handhaven en beschermen van de soevereiniteit, eenheid en integriteit van India;

(iv) om het land te verdedigen en de nationale dienst te verlenen wanneer het daartoe wordt opgeroepen;

(v) om harmonie en de geest van gemeenschappelijke broederschap tussen alle mensen in India boven godsdienstige, linguïstische en regionale of sectordiversiteit te bevorderen, om af te zien van praktijken die schadelijk zijn voor de waardigheid van vrouwen;

(vi) het waarderen en behouden van de rijke erfenis van onze samengestelde cultuur;

(Vii) De natuurlijke omgeving, inclusief bossen, meren, rivieren en dieren in het wild, beschermen en verbeteren en medeleven hebben met levende wezens;

(Viii) Wetenschappelijk humeur, humanisme en geest van onderzoek en hervorming ontwikkelen;

(ix) Om publieke eigendom te beschermen en geweld af te zweren;

(X) Om te streven naar excellentie op alle gebieden van individuele en collectieve entiteiten, zodat de natie voortdurend stijgt naar hogere niveaus van inspanning en prestatie.

8. Right of Education Act 12 december 2002:

Op 12 december 2002 ontving het wetsvoorstel, zoals eerder vermeld in PM's, de instemming van de president van India. De wet maakte het tot een fundamentele plicht van de ouders / voogden om hun kinderen / wijken in de bovengenoemde leeftijdsgroepen onderwijs te geven.

9. Definitieve inhoud van de wet van december 2002:

(ik) De wet geeft alle kinderen in de leeftijdscategorie van 6 jaar tot 14 jaar het mandaat om het fundamentele recht op vrij en verplicht onderwijs te hebben.

(Ii) Volgens de wet zal de staat ernaar streven om kinderopvang en onderwijs aan kinderen te bieden tot ze de leeftijd van zes jaar hebben bereikt.

(Iii) De wet maakt het tot de fundamentele taak van ouders en voogden om hun kinderen / afdelingen kansen te bieden voor onderwijs in de leeftijdsgroep van 6 tot 14 jaar.

10. Lacunes van de wet:

(ik) De wet negeert de kinderen tot de leeftijd van zes jaar die voorschoolse educatie noodzakelijk maken.

(Ii) Het verdunt de verantwoordelijkheid van de staat voor het geven van onderwijs aan kinderen door de bewijslast naar de ouders te verplaatsen.

(Iii) Het zorgt niet voor een rechtvaardige kwaliteit van het onderwijs voor alle kinderen en evenmin voor een parallel mechanisme, namelijk: scholen voor alleenstaande leraren en werving van parallelle docenten.

Het is echter geportretteerd als een vlaggenschipprogramma van de HRD-bediening om alle kinderen tussen 6 en 14 jaar onder de vouwschool te brengen. Het is een multidimensioneel programma dat tot doel heeft het aantal 'niet-schoolgaande kinderen' terug te dringen. Nieuwe scholen, extra klaslokalen, de lerarenopleiding van sanitair en drinkwaterfaciliteiten en verantwoording aan hen, vallen ook onder de reikwijdte van deze regeling. Ongeveer 1, 29 lakh nieuwe scholen zijn gebouwd; over op lakh zijn nieuwe klaslokalen gebouwd tot maart 2006. Het centrum biedt 50 procent fondsen voor het doel.

De doelen van het ministerie zijn nog steeds hoger. Het beoogde de sociale en genderongelijkheid op primair niveau en ook op het elementaire niveau te verkleinen tegen 2010. Verdere focus op basisonderwijs van redelijk goede kwaliteit met de nadruk op onderwijs voor het leven is een ander streven van de regering.

Onderwijs voor elk kind is nu realiteit (PM spreekt de natie aan):

Negen jaar na de wijziging van de Grondwet om het recht op onderwijs verplicht te maken, verklaarde de premier, dr. Manmohan Singh, het van kracht. Het recht van kinderen op gratis en de verplichte onderwijswet heeft het verplicht gesteld voor de overheid van de staat en de plaatselijke instanties om gratis en verplicht onderwijs te verstrekken aan elk kind van 6 tot 14 jaar. Dus de staat en lokale overheden kunnen worden vervolgd voor het niet verstrekken van gratis onderwijs. Dit heeft de wet gevleugeld met concrete realiteiten.

Daarom werken we de specifieke inhoud ervan uit, zoals hieronder:

Hoogtepunten van de wet:

(1) Alle kinderen in de leeftijdsgroep 6-14 krijgen gratis en verplichte scholing.

(2) Geen enkel kind zal worden tegengehouden, verwijderd of verplicht om een ​​examen af ​​te leggen tot klasse VIII.

(3) Er zal 25 procent voorbehoud zijn voor arme kinderen, zelfs op scholen voor privé- en minderheden.

(4) Ongetrainde schoolleraren moeten binnen 5 jaar over de vereiste professionele graad beschikken.

(5) Scholen krijgen 3 jaar om bepaalde infrastructuurstandaarden te bereiken of hun erkenning zal worden geannuleerd.

(6) De kosten worden verdeeld tussen het Centrum en de Staten.

11. Kritische evaluatie van plichten (zoals opgenomen in artikel 51 A):

In een landelijk op de televisie uitgezonden toespraak tot de natie merkte de premier op: "Ik ben wat ik nu ben vanwege onderwijs. Onderwijs was zijn ticket uit een heel bescheiden leven in een dorp dat deel uitmaakt van Punjab en nu in Pakistan ligt. '

Ten eerste menen de critici dat de plichten die in de grondwet zijn opgenomen, niet uitputtend zijn. Eerlijke belastingbetaling zou bijvoorbeeld gemakkelijk als een fundamentele plicht kunnen zijn opgenomen. Momenteel wordt in bepaalde kringen gezegd dat stemmen op verkiezing een plicht kan worden, zoals het geval was in de voormalige USSR.

Ten tweede, sommige van hen zijn vaag en gaan het bevattingsvermogen van een leek te boven. Een gemiddelde man kan termen als wetenschappelijk temperament, humanisme, samengestelde cultuur, de geest van onderzoek en collectieve entiteit nauwelijks begrijpen.

Ten derde vertonen sommige taken louter sentimentalisme en negeren ze concrete realiteiten. Het koesteren van nobele idealen die inspireerden tot emancipatiestrijd heeft bredere gevolgen. Het kan een cultus van geweld omvatten, aangezien Bhagat Singh niet minder een vrijheidsstrijder was. In de woorden van een advocaat "De taken kunnen in een meer concrete vorm worden omschreven. Je moet de nobele idealen raden - de plichten moeten zo zijn en zo geformuleerd dat ze de verbeelding van de gewone man raken. '

Ten vierde lijken ze een aanhangsel van deel IV van de grondwet. Als zodanig worden ze geportretteerd als louter morele voorschriften. Ze zijn niet te rechtvaardigen. Ze hadden deel moeten uitmaken van onze grondrechten en uitvoerbaar zijn gemaakt. KK Nigam portretteert ze als louter vrome verklaringen zonder enige verwachting dat de burgers hen zouden ontslaan ................ De rechtbanken zouden hen in kennis moeten stellen bij de interpretatie van een wet die op verschillende manieren wordt geïnterpreteerd.

Er zit een kern van waarheid in de bovenstaande kritiek, maar het is verkeerd om aan te nemen dat het louter om vrome verklaringen gaat. Als de 43e Wijzigingswet eens het primaat van Richtlijnbeginselen zou kunnen vestigen op de grondrechten en de rechters de bevoegdheid zou ontnemen om een ​​clausule van een wijzigingswet te schrappen, kan worden aangenomen dat de fundamentele taken ook de tijd beproeven en zeker niet worden geschonden. Volgens Dholakia "is het Parlement bevoegd om passende sancties of straffen op te leggen voor elke niet-naleving van de weigering om een ​​van deze fundamentele plichten na te leven."

Het valt niet te ontkennen dat de grondwet niets zegt over de directe tenuitvoerlegging van een van de taken of sancties om hun overtreding te voorkomen. Er wordt echter gevoeld dat "bij het bepalen van de grondwettigheid van een wet, indien een rechtbank van oordeel is dat zij uitvoering geeft aan een van deze taken, zij een dergelijke wet redelijk kan achten met betrekking tot de artikelen 14 of 19 en aldus dergelijke wetten ongrondwettigheid.”

Bovendien heeft het Apex-hof gemeend dat plichten voor een burger zelfverplicht zijn. Als zodanig moet de staat ernaar streven hetzelfde doel te bereiken. Het Hof kan daarom in passende gevallen passende aanwijzingen voorstellen. In mei 1998 deed de Apex-rechtbank een kennisgeving aan de Unie-regering om te informeren naar het plan van de regering om het onderwijzen van fundamentele taken aan de Indiase burgers te operationaliseren. Chief Justice Misra merkte treffend op: "................ Fundamentele taken zijn in het grondwetsboek gebleven en zijn niet uitgekomen om zelfs de klasse van mensen die de grondwet regelen te bereiken".

'Protection of Environment'-zaken zijn vaak onder de aandacht van zowel het Apex-gerechtshof als de High Courts gebracht. De burgers lijken zich niet bewust te zijn van de vervuiling door omgevingen. Vandaar dat de aanpak van de rechtbank altijd snel en positief is geweest wat betreft milieubescherming.

In werkelijkheid kan een krachtige publieke opinie alleen al een hulpmiddel zijn bij de strikte naleving van fundamentele taken. De onderwijsinstellingen en vrijwilligersorganisaties kunnen een lange weg leggen om de waarden van deze taken uit te leggen en de ontluikende burgers en degenen die al de status van volwaardige burgers van het land hebben verworven, aansporen hen te steunen om het tijdperk van vrede en welvaart in te leiden. in het land en het opbouwen van een gezonde samenleving beheerst door de principes van bescherming van de nationale eer en het handhaven van nationale prestige ten koste van alles. Rechten en plichten gaan samen. Als we hunkeren naar rechten, moeten we ons ook niet bewust zijn van plichten.