Constitutionele positie van eerste minister van een staat

Op het niveau van de staat werkt de hoofdminister, die als leider van de meerderheidspartij in de staatswetgever is gekozen, met zijn team van ministers onder het formele kader van 'de regering van de gouverneur'.

De eerste minister en zijn ministerraad zouden het vertrouwen van de staatswetgever moeten genieten, wat verschillende soorten relaties van de eerste minister met de gouverneur, de ministerraad en de wetgevende vergadering van de staat impliceert.

Grondwettelijk gezien is de eerste minister het belangrijkste communicatiekanaal tussen de gouverneur en de ministerraad (artikel 167). Hij acht het noodzakelijk dat de eerste minister aan de gouverneur alle beslissingen van de ministerraad meedeelt met betrekking tot het bestuur van de staatszaken en voorstellen voor wetgeving. Hij moet dergelijke informatie verstrekken met betrekking tot het staatsbestuur en voorstellen voor wetgeving zoals de gouverneur kan vragen.

Indien de gouverneur zulks verlangt, moet de eerste minister ter overweging van de ministerraad alle aangelegenheden voorleggen waarover een minister een beslissing heeft genomen, maar die door de raad als geheel niet in aanmerking is genomen. De eerste minister moet de gouverneur adviseren met betrekking tot de benoeming van belangrijke functionarissen zoals advocaat-generaal, voorzitter en leden van de openbare dienst voor openbare diensten, de verkiezingscommissaris van de staat, enz.

De eerste minister geniet een breed scala van machten als hoofd van de raad van ministers in de staat. De gouverneur benoemt alleen die personen als ministers die worden aanbevolen door de eerste minister. Hij verdeelt en herschikt de portefeuilles onder ministers en kan een minister vragen af ​​te treden of de gouverneur te adviseren hem te ontslaan in geval van ernstige meningsverschillen.

De eerste minister zit de vergaderingen van de raad van ministers voor en beïnvloedt zijn beslissingen. Hij leidt, stuurt, stuurt en coördineert de activiteiten van zijn kabinet en kan de ineenstorting van de raad van ministers tot gevolg hebben door zich terugtrekkend uit het ambt. De eerste minister is de leider van de wetgevende macht. Hij kan de ontbinding van de wetgevende vergadering op elk moment aanbevelen aan de gouverneur en het regeringsbeleid op de vloer van het huis bekendmaken.

Bovendien is de eerste minister de leider van de partij aan de macht, de leider van de staat en het politieke hoofd van de diensten. Hij speelt een zeer cruciale rol in het staatsbestuur. De discretionaire bevoegdheden van de gouverneur kunnen echter tot op zekere hoogte de macht, het gezag, de invloed, het prestige en de rol van de eerste minister in het openbaar bestuur verminderen. Tijdens de laatste 50 jaar van de werkzaamheden van overheidsdiensten in India zijn er in de Indiase deelstaten vele soorten hoofdministers en -bestuurders geweest.

Hun benoemingen en verhuizingen of ontslagen zijn het voorwerp geweest van bittere controverses tijdens de perioden Nehru, Indira en post-Indira. De sterke en zwakke CM's uit elkaar, de relaties van CM's met president, vicepresident en premier, varieerden afhankelijk van de omstandigheden van partijsituaties en percepties van de gouverneur.

De PM's hebben chef-ministers gemaakt en ontmanteld en de informele interacties in partijfora hebben de eigenlijke rollen bepaald. Vertrouwelijke correspondentie tussen PM en CM heeft zijn eigen rol te spelen. Bovendien moet de CM samenwerken met verschillende centrale ministers, met name de vakbondsministers van thuis, financiën, onderwijs, landbouw, industrie en plattelandsontwikkeling.

Het kwantum van centrale steun dat een staat krijgt in de vorm van financiële subsidies, centraal gesponsorde regelingen en hulp is afhankelijk van de invloed van de CM en de band met de vakbondsministers. De vertegenwoordiging van de staat in het kabinet van de Unie heeft ook invloed op het kwantum en de kwaliteit van de steun aan de staat. Deze relatie tussen CM en PM en zijn EU-regering heeft extra constitutionele banden via de National Development Council en de Planning Commission.

De CM's die lid zijn van het NDC, zijn actieve partners bij het bepalen van planningsdoelstellingen voor ontwikkeling in het algemeen en van hun staten in het bijzonder. De NDC-bijeenkomsten bieden een CM een forum om de zaak van de staat te bepleiten voor meer subsidies en meer centrale ondersteuning.

Evenzo bepaalt de rol van de CM van een staat tegenover de Planning Commission de omvang en inhoud van de vijfjaarlijkse en jaarlijkse plannen van de staat die zijn goedgekeurd door de Planning Commission. De commissie legt de prioriteiten vast en staatspapieren moeten binnen het nationale kader worden aangepast.

De staatsplannen worden in detail besproken en de CM rechtvaardigt de eisen van de staat voor verschillende regelingen of sectoren. Zo brengt hij fondsen voor de sociaaleconomische ontwikkeling van de staat van de EU-regering. Hij onderhoudt ook een nauwe en voortdurende samenwerking met de Planning Commission bij de implementatie van de ontwikkelingsprogramma's.