15 opvallende kenmerken van de grondwet van Rusland

1. Schriftelijke, uitgewerkte en goedgekeurde grondwet:

De grondwet van de Russische Federatie is een geschreven aangenomen en aangenomen grondwet. "De verkiezingsdag, 12 december 1993, wordt beschouwd als de dag van de aanneming van de grondwet van de Russische Federatie." Met ingang van deze dag de vorige grondwet van de Russische Federatie niet langer geldig. Al die wetten die op enigerlei wijze in strijd waren met de nieuwe grondwet werden ook ongeldig verklaard.

De grondwet van de Russische Federatie is speciaal opgesteld, aangenomen, vastgesteld en aangenomen door de bevolking van de Russische Federatie. Het bestaat uit twee delen: (1) Afdeling A, bestaande uit 137 artikelen en (2) tweede deel met 9 artikelen over de Slot- en Overgangsbepalingen.

2. Rigid Constitution:

(Speciale methode van wijziging) Hoofdstuk 9 van deel een van de Russische grondwet bevat bepalingen met betrekking tot grondwetswijzigingen en herzieningen. Het heeft 4 artikelen. Het voorziet in een rigide methode van wijziging. De grondwet voorziet in twee afzonderlijke wijzigingsmethoden, een voor de wijziging van de hoofdstukken 3 tot 8 en de andere voor de wijziging van de hoofdstukken 1, 2 en 9.

Voorstellen voor de wijziging en herziening van constitutionele bepalingen kunnen worden gedaan door de president van Rusland, de Federatieraad, de Doema (dwz de twee huizen van de Russische wetgever), de regering van de Russische Federatie (uitvoerend), wetgevende (vertegenwoordigende) lichamen van de Onderwerpen (eenheden) van de Russische Federatie, alsmede door groepen van de plaatsvervangers die niet minder dan 1/5 van het totale aantal leden van de twee huizen (Federatieraad en de Doema) van de Russische wetgever nummeren, ( Art 134).

(A) Procedure voor de wijziging van de hoofdstukken 3 tot en met 8 van de Grondwet:

Een aldus goedgekeurd wijzigingsvoorstel wordt pas opgenomen in de grondwet als ten minste 2/3 van de onderwerpen (eenheden) van de Russische Federatie het goedkeuren in overeenstemming met de speciale procedures die zijn vastgesteld voor de aanneming van de federale constitutionele wetten door de proefpersonen in het Russisch. Federatie (Art 136).

(B) Procedure voor de wijziging van de hoofdstukken 1, 2 en 9 van de Grondwet:

Wat betreft hoofdstuk 1, 2 en 9 (grondbeginselen van het grondwettelijk systeem, rechten en vrijheden van mensen en burgers, en grondwetswijzigingen en herzieningen), voorzien de artikelen 135 in een speciale en rigide wijzigingsprocedure:

(a) De grondwet bepaalt dat de bepalingen van de hoofdstukken 1, 2 en 9 niet door de federale vergadering herzien mogen worden.

(b) In het geval dat een herziening van deze drie hoofdstukken essentieel zou kunnen worden, moet het voorstel worden aangenomen met een meerderheid van 3/5 van het totale aantal leden van elk van de twee Huizen-Federatieraad en de Doema.

(c) Vervolgens moet een constitutionele vergadering worden bijeengeroepen in overeenstemming met het federale constitutionele recht.

(d) De Constitutionele Assemblee kan de eis tot herziening afwijzen of het amendement aannemen met een 2/3 meerderheid van het totale lidmaatschap of het kan worden onderworpen aan een volksstemming (referendum). Het amendement wordt alleen aangenomen wanneer ten minste 50% van het totale electoraat aan dergelijke verkiezingen deelneemt en ten minste 51% van de stemmen wordt bevraagd ten gunste van de goedkeuring van het nieuwe amendement.

Het is inderdaad een zeer rigide herzieningsmethode die echter alleen hoofdstuk 1, 2 en 9 van de grondwet van de Russische Federatie dekt. De Russische grondwet voorziet dus in twee verschillende methoden voor wijziging en herziening, een voor de hoofdstukken 1, 2 en 9 en de tweede voor de hoofdstukken 3, 4, 5, 6, 7 en 8. Beide methoden zijn speciaal evenals rigide methoden. Daarom kan veilig worden gezegd dat de grondwet van de Russische Federatie een rigide grondwet is.

3. Grondbeginselen van het constitutionele systeem:

Een echt uniek kenmerk van de grondwet van de Russische Federatie is hoofdstuk 1 waarin de grondbeginselen van het grondwettelijk systeem zijn vastgelegd. Het kan worden omschreven als het regerende hoofdstuk waarin de algemene kenmerken en eigenschappen van de Grondwet zijn vastgelegd. Het bevat 16 artikelen.

Deze bevatten verschillende fundamentele principes die kunnen worden gewijzigd, maar alleen op een zeer moeilijke manier. Deze vormen het handvest van de geest en ideologie van de grondwet van de Russische Federatie. Dit hoofdstuk drukt volledig vertrouwen uit in de ideologie van liberalisme en democratie. Art 2 stelt: "De mens, zijn rechten en vrijheden zullen de hoogste waarde zijn. Het is de plicht van de staat om de rechten en vrijheden van mens en burger te erkennen, te respecteren en te beschermen. "

Hoofdstuk één erkent het multinationale karakter van de Russische samenleving en verklaart de soevereiniteit van de Russische Federatie. Verder beschrijft het de Russische Federatie als "een sociale staat die zich inzet om via zijn beleid een waardig leven en ontwikkeling voor alle mensen te verzekeren".

(i) Wat betreft het Russische politieke systeem, bepalen de Fundamentele Principes dat de Russische Federatie een echt federale en democratische staat zal zijn, en

(ii) Scheiding van de wetgevende, uitvoerende en gerechtelijke takken vormt de basis voor de uitoefening van de staatsmacht. Artikel 13 bepaalt dat ideologische pluraliteit zal worden gevolgd in de Russische Federatie en dat er geen staatsideologie of door de staat gesponsorde ideologie zal zijn.

Oprichting van dit artikel was essentieel om een ​​complete breuk met het verleden te maken. De communistische staat had in het verleden de ideologie van het socialisme boven alle mensen van de voormalige USSR geplaatst. De Russische grondwet maakt deze fundamentele principes heilig. Artikel 16 verklaart: "De bepaling van dit hoofdstuk van de grondwet vormt de grondslag van het grondwettelijk systeem van de Russische Federatie en mag niet worden gewijzigd behalve zoals bepaald in deze grondwet (dat wil zeggen artikel 135 dat voorziet in een zeer moeilijke methode om amendement op hoofdstuk 1, 2 en 9 van de Grondwet). "

Hoofdstuk 1 geniet constitutionele bescherming, zoals artikel 16 vastlegt: "Geen enkele andere bepaling van deze grondwet kan in strijd zijn met de grondslagen van het grondwettelijk systeem van de Russische Federatie." In eenvoudige bewoordingen kunnen we stellen dat hoofdstuk 1 de basisstructuur van de Russische Federatie in de vorm van Grondbeginselen van het constitutionele systeem en maakt deze onschendbare grondslagen van de Grondwet.

4. Grondrechten en vrijheden van mens en burger:

In zijn hoofdstuk 2 verleent en garandeert de grondwet van de Russische Federatie fundamentele rechten en vrijheden aan al zijn inwoners. De artikelen 17 tot en met 64 (48 artikelen) van de Grondwet bepalen de fundamentele rechten en vrijheden van het volk. Hoofdstuk 2 is het langste hoofdstuk en het bevat een zeer gedetailleerde opsomming van de fundamentele rechten en vrijheden van mens en burger.

Na te hebben verklaard dat dit onvervreemdbare rechten zijn, wordt vermeld dat deze de betekenis van alle wetten en acties van de staat bepalen. De Grondwet bepaalt in artikel 55 ook: "De opsomming van de fundamentele rechten en vrijheden in de grondwet van de Russische Federatie mag niet worden geïnterpreteerd als de ontkenning of beperking van de andere algemeen erkende rechten en vrijheden van mensen en burgers." Met andere woorden, het geeft erkenning aan de natuurlijke mensenrechten van de mens.

Het hoofdstuk over rechten en vrijheden bepaalt dat de staat geen enkele wet kan opleggen tegen de fundamentele rechten en vrijheden van het volk. Het erkent ook en verleent bescherming aan de mensenrechten van iedereen. "Geen wetten die menselijke en burgerrechten en vrijheden ontkennen of kleineren, kunnen worden uitgegeven door de Russische Federatie" (Art 55 (2)).

Zo verleent de grondwet van de Russische Federatie haar mensen verschillende rechten en vrijheden, geeft ze deze grondwettelijke en wettelijke bescherming en plaatst ze een volledig vertrouwen in de mensenrechten en vrijheden van alle mensen. Het legt echter ook de beginselen vast waaronder hieraan enkele beperkingen kunnen worden verbonden. Art 55 (3) verklaart: "Menselijke en burgerrechten en vrijheden kunnen door de federale wet alleen worden beperkt voor zover nodig voor de bescherming van de grondslagen van het grondwettelijk systeem (zoals vastgelegd in hoofdstuk 1), moraal, gezondheid, rechten en wettelijke belangen van de personen, voor het waarborgen van de verdediging van het land en de veiligheid van de staat. "

5. Federalisme:

De grondwet van de Russische Federatie is gebaseerd op de ware geest van het federalisme. De naam van de staat: "Russische Federatie" toont de aanwezigheid van federalisme. Hoofdstuk 3 van de grondwet verklaart in detail het federale systeem in zijn ware geest en vorm.

Artikel 1 van de Grondwet verklaart:

"De Russische Federatie - Rusland zal een democratische, federale staat van de rechtsstaat zijn met de republikeinse staatsvorm", Art 65 beschrijft de Russische Federatie als de federatie van 21 republieken, 6 gebieden, 49 districten, 1 autonome regio, 10 nationale . Gebieden en 2 federale steden. Het gebruikt echter de term 'Onderwerpen' om te verwijzen naar alle samenstellende delen van de Russische Federatie.

6. De grondwet beschrijft de status van elke eenheid van de federatie en erkent deze status zoals aangenomen door de wetgevende vertegenwoordigende instantie van elk Onderwerp:

Geen enkel federaal recht op een onderwerp kan worden aangenomen behalve op verzoek (nominatie) van het uitvoerende en wetgevende orgaan van het betrokken onderwerp. De status van geen enkel onderwerp kan worden gewijzigd zonder de toestemming van het betrokken subject. De grondwet voorziet dus in een federatie en geeft voldoende respect voor de autonomie van de eenheden (Onderwerpen) van de Russische Federatie.

Het beschrijft de jurisdictie van de Russische Federatie en de gelijktijdige jurisdictie met de Onderwerpen van de Russische Federatie en verleent residuele jurisdictie aan de Onderwerpen. Op deze manier volgt het een praktijk vergelijkbaar met de grondwet van de VS. De grondwet van de Russische Federatie beschrijft zichzelf als een federale staat. In werkelijkheid is ook een federaal systeem aan het werk in Rusland.

7. Republicanisme:

De grondwet van de Russische Federatie is een republikeinse grondwet. Artikel 1 van de grondwet verklaart dat Rusland een republiek is. Art 80 voorziet in het ambt van de president en beschrijft hem als het staatshoofd. Art 81 bepaalt: "De president van de Russische Federatie wordt gekozen voor een termijn van vier jaar door de burgers van de Russische Federatie op basis van algemene gelijke en directe stemming bij geheime stemming."

Niemand mag het ambt van president meer dan twee opeenvolgende termijnen bekleden. Hieruit volgt dat de persoon na het voltooien van twee opeenvolgende ambtstermijnen minstens 4 jaar moet wachten om een ​​nieuwe verkiezing te zoeken naar dit hoogste kantoor van het land.

In 2008 respecteerde president Poetin deze regel en besloot hij de verkiezing voor de derde keer te betwisten. Hij gaf er de voorkeur aan het ambt van premier van Rusland te aanvaarden omdat hij zichzelf aan de macht hield in de staat.

Momenteel is de heer Dmitry Medvedev de president en is de heer Poetin de premier van Rusland.

8. Mengsel van presidentiële en parlementaire formulieren:

Net als de grondwet van Frankrijk, en in tegenstelling tot de grondwetten van de VS, het VK en India, voorziet de grondwet van de Russische Federatie in een gemengd presidentieel-parlementair model. De president is het staatshoofd met enkele echte uitvoerende machten. Hij is bevoegd om de basisrichtlijnen voor binnenlands en buitenlands beleid van de staat te definiëren.

Hij vertegenwoordigt de Russische Federatie binnen de federatie en ook in internationale betrekkingen. Hij benoemt de voorzitter van de regering van de Russische Federatie met instemming van de Doema en heeft het recht de vergaderingen van de Russische regering te presideren. Hij is de beschermer van de grondwet en kan elke beslissing van de regering verwerpen die in strijd is met de bepalingen van de grondwet. Hij heeft een vaste aanstelling en kan alleen worden verwijderd door een moeilijk proces van afzetting.

De grondwet voorziet ook in een scheiding van machten tussen de uitvoerende, wetgevende en gerechtelijke organen van de overheid beschrijft het als een fundamenteel beginsel van het grondwettelijk systeem. De regering van de Russische Federatie werkt onder de regie en uiteindelijke controle van de president van Rusland. Al deze kenmerken wijzen op de integratie van een presidentieel systeem in de Russische Federatie.

Samen met het, de Grondwet in zijn hoofdstuk 6 (Art 110 tot 117) voorziet in de regering van de Russische Federatie, Het bestaat uit een voorzitter, een aantal vice-voorzitters en een aantal federale ministers. De president benoemt de voorzitter met de toestemming van de Doema - het lagerhuis van de federale wetgevende macht. Andere leden van de regering worden benoemd door de president op aanbeveling van de voorzitter van de regering.

Het kantoor van de voorzitter lijkt op het kantoor van de premier van China. De voorzitter en de ministers van de regering van de Russische Federatie kunnen echter door de president worden verwijderd indien de Doema een motie van wantrouwen tegen hen instelt. De president kan binnen zeven dagen na het verwerpen van de motie van wantrouwen door de Doema beslissen om de regering te verwijderen.

Deze functie maakt de regering van de Russische Federatie collectief verantwoordelijk voor de Doema. Deze kenmerken duiden op de aanwezigheid van een parlementaire vorm.

De grondwet van de Russische Federatie voorziet in een gemengd model van een presidentiële parlementaire vorm. Het evenwicht is echter beslist in het voordeel van het presidentiële formulier. Er kan redelijkerwijs worden geconcludeerd dat Rusland een presidentieel regeringssysteem heeft met enkele kenmerken van een parlementaire regeringsvorm.

9. Bicameralism:

De nationale wetgever van de Russische Federatie staat bekend als de federale vergadering. Art 94 beschrijft het als de opperste vertegenwoordiger en wetgevende instantie van de Russische Federatie. Het is een tweekamerstelsel. De twee huizen zijn de Federatieraad en de Doema.

De Federatieraad is het hogere huis. Elk onderwerp van de Russische Federatie stuurt twee afgevaardigden naar de Federatieraad - een afgevaardigde wordt door de wetgevende macht / het vertegenwoordigingsorgaan en de tweede afgevaardigde door het uitvoerend orgaan van elk onderwerp gestuurd.

De Doema bestaat uit 450 afgevaardigden die door het volk van Rusland worden verkozen voor een ambtstermijn van vier jaar. Van de twee huizen heeft de Doema meer bevoegdheden gekregen dan de Federatieraad. Concepten voor wetgeving kunnen worden ingevoerd in de Doema. Nadat ze zijn gepasseerd, worden deze binnen vijf dagen naar de Federatieraad gestuurd. De Federatieraad moet binnen veertien dagen handelen.

De wetten die de Doema doorgeeft als ze door de Federatieraad worden aangenomen, worden Handelingen. Als de Federatieraad binnen 14 dagen geen besluit neemt, wordt deze geacht te zijn aangenomen. Als de Federatieraad binnen 14 dagen een wet afwijst, kunnen de twee kamers een verzoeningscommissie instellen om de verschillen te regelen. Als de Doema de betrokken wet opnieuw doorgeeft met minstens een 2/3 meerderheid van zijn totale lidmaatschap, wordt de wet eindelijk aangenomen.

Op deze manier ligt de bevoegdheid om een ​​definitieve uitspraak te doen over elke wet bij de Doema. Alle wetten aangenomen door de federale vergadering vereisen echter de handtekeningen van de president van Rusland voor het worden van akten.

De president kan een soort van opschortend veto uitspreken over elke federale wet die door de twee huizen van de federale vergadering is aangenomen. Als de president binnen 14 dagen na ontvangst een wet aan de federale vergadering retourneert, moet de betrokken wet een heroverdracht regelen van de Doema en de Federatieraad met een meerderheid van ten minste 2/3 van het totale aantal afgevaardigden in elk van deze twee huizen. Wanneer de twee Huizen een wet doorgeven die door de President aan hen is teruggegeven, moet de latere deze binnen zeven dagen ondertekenen. In een dergelijke situatie kan hij niet weigeren om het te ondertekenen.

De federale assemblee is een tweekamerstaf legislatuur met de Federatieraad als de bovenste en de Doema als het lagerhuis. Het heeft de wetgevende macht over alle federale en gelijktijdige problemen. De Russische president kan echter een opschortend veto uitspreken over de wetten die zijn aangenomen door de federale vergadering en het Constitutionele Hof van de Russische Federatie kan rechterlijke toetsing verrichten over de wetten die het land heeft aangenomen.

10. Onafhankelijke en krachtige rechterlijke macht:

De grondwet van de Russische Federatie beïnvloedt een scheiding tussen de wetgevende, uitvoerende en gerechtelijke takken van de regering. Artikel 10 verklaart: "De organen van wetgevende, uitvoerende en rechterlijke macht moeten onafhankelijk zijn." Het waarborgt de aanwezigheid van een onafhankelijke rechterlijke macht. Het bevat alle bepalingen die noodzakelijk worden geacht om de onafhankelijkheid van de rechter te waarborgen. Het maakt van de rechterlijke macht een voogd, beschermer en laatste uitlegger van de grondwet en de rechten en vrijheden van de mensen.

11. Constitutioneel hof:

Net als de grondwet van de Vijfde Republiek Frankrijk, voorziet de grondwet van de Russische Federatie ook in de instelling van het Constitutionele Hof van de Russische Federatie. Hoewel de Franse Constitutionele Raad geen zuiver justitiële instantie is, is het Constitutionele Hof van de Russische Federatie een krachtige rechtbank. Het bestaat uit 19 rechters.

Het heeft de bevoegdheid om federale-Onderwerp geschillen te regelen, om de grondwettelijke rechten en vrijheden van de burgers te beschermen en om de grondwet tegen ongrondwettige handelingen van de Federale Overheid evenals van de wetgevende macht en de overheden van de Onderwerpen van Russische Federatie te beschermen. Verder heeft het de bevoegdheid om de grondwet te interpreteren en toe te passen op specifieke gevallen. Elke wet of een deel van een wet die ongrondwettelijk wordt verklaard door de rechtszaken van het Constitutionele Hof om daarna van kracht te blijven.

12. Supreme Court van de Russische Federatie en het Supreme Arbitration Court van de Russische Federatie:

De grondwet vestigt het Supreme Court van de Russische Federatie en beschrijft het als de hoogste rechterlijke instantie op civielrechtelijke, strafrechtelijke, administratieve en andere zaken. Alle federale gerechtshoven werken onder toezicht van de Hoge Raad. Rechtbank.

Het Hooggerechtshof van Arbitrage van de Russische Federatie geniet de hoogste rechterlijke macht met betrekking tot economische geschillen en andere zaken die door arbitragehoven worden beslist. Alle arbitragecolleges werken onder het rechterlijke toezicht van het Supreme Court of Arbitration. De rechters van beide rechtbanken worden benoemd door de president van Rusland.

13. Kantoor van de procureur-generaal en andere aanklagers:

Op grond van artikel 129 voorziet de Grondwet in het ambt van procureur-generaal (PG) en onder hem een ​​reeks officieren van openbare aanklagers. Alle officieren van justitie vormen één keten die één enkele hiërarchie vormt met PG bovenaan, hogere aanklagers in het midden en lagere niveau van openbare aanklagers op lokaal niveau.

De procureur-generaal wordt door de president benoemd op voordracht van de Federatieraad. Aanklagers van Onderwerpen van de Russische Federatie worden benoemd door de procureur-generaal in overleg met de regering van de onderwerpen. Alle andere openbare aanklagers worden benoemd door de procureur-generaal.

14. Systeem van lokaal zelfbestuur:

In hoofdstuk 8 bevat de Russische grondwet bepalingen met betrekking tot lokaal zelfbestuur. Het voorziet in de oprichting van onafhankelijke lokale instellingen voor zelfbestuur voor de steden, het platteland en andere plaatsen. De mensen van elk lokaal gebied genieten het recht om hun lokale overheid te organiseren en te leiden.

Elke eenheid van lokaal zelfbestuur is een gekozen en autonome eenheid. Het voorziet in de lokale behoeften en beslist over alle lokale problemen met de regelmatige en actieve betrokkenheid van de lokale bevolking en hun lokale vertegenwoordigers. De organen van het lokale zelfbestuur beheren zelfstandig hun eigendommen, financieren, keuren het lokale budget goed en voeren het uit, stellen lokale belastingen en heffingen op; zorg voor recht en orde en los hun lokale problemen / problemen lokaal op.

15. Politiek pluralisme:

De grondwet van de Russische Federatie is van invloed op een volledige breuk met de grondwet van de (voormalige) USSR. Het accepteert en garandeert sociaal-economisch-politiek-cultureel pluralisme. Het voorziet in een waarlijk multinationale, cultureel pluralistische samenleving en politiek pluralisme. De mensen hebben het recht om hun politieke associaties / partijen te vormen en om vrijelijk deel te nemen aan het politieke proces.

De grondwet stelt vertrouwen in liberalisme, liberalisering, pluralisme en rechtsstaat. Het verleent en garandeert gelijkheid voor alle burgers, alle nationaliteiten en alle subjecten van de Russische Federatie. Een lezing van hoofdstuk 1- (Grondbeginselen van het Russische constitutionele stelsel) en hoofdstuk 2 (Rechten en vrijheden van mens en burger) brengt duidelijk tot uitdrukking dat de Russische Federatie wordt gekenmerkt door sociaal-economisch-cultureel pluralisme, juridische gelijkheid van allen, en politiek pluralisme waarbij sprake is van een vrije en open machtsstrijd tussen politieke partijen.

Met al deze opvallende kenmerken is de grondwet van de Russische Federatie een liberale, democratische, seculiere, federale republikeinse grondwet. Het maakt inderdaad een volledig vertrek van de constitutie van (vroeger) USSR die monolithisch in benadering en autoritair in inhoud was.

De huidige grondwet creëert een echt pluralistisch constitutioneel systeem met een ware geest van liberale democratie die op al zijn pagina's groot wordt geschreven. Sinds 1993 begeleidt het met succes de organisatie en werking van de regering en het bestuur van Rusland.